Порядок создания и тонкости госрегистрации профсоюза

Найм Труда > Охрана труда > Как создать профсоюз в организации, какие существуют особенности

Как создать профсоюз в организации? Ответ на этот вопрос часто необходим работникам. Правомочия сторон трудовых отношений отражены в законе. Для защиты своих прав работники могут организовать профсоюз.

Определение

Союзы отвечают в пределах:

условия, в которых работают люди;
контрольные функции за справедливой организацией фонда, откуда начисляется оплата;
выполнение прав работников;
участвуют в написании локальных актов;
дают согласие на расторжение трудовых отношений с некоторыми сотрудниками;
защита правомочий сотрудников от дискриминаций.

На профсоюзы возложена функция по составлению коллективного соглашения на предприятии. Члены органа участвуют в образовательном процессе сотрудников и контролируют исполнение условий соглашений. Деятельность профсоюза основана на внутренних актах компании. Это говорит о том, что регулируется уставной документацией.

Какую роль выполняют?

Чтобы повысить уровень вознаграждения, которое человек получает за работу, члены профсоюза применяют несколько способов:

повышается спрос на работу;
ограничивается предложение.

В первой ситуации используются инструменты маркетингового типа. Иногда привлекается реклама. Улучшать требуется качество и продуктивность деятельности. Ограничения устанавливаются посредством сокращения рабочей недели. Применяется лицензирование некоторых видов деятельности или вводится запрет на переработку.

Важным видом деятельности выступает принятие мер. Необходимо это для расширения нормативной базы, регулирующей труд. Происходит в результате формирования минимального уровня заработка. В такой ситуации размер средних заработков повышается, при этом масштабы найма людей идут на спад.

Законодательная основа

Когда сотрудниками предприятия принято решение относительно вступления в профсоюз или создания такого органа – работодатель не может запретить сделать это.

Выход из союза возможен только при наличии желания у работника. Права сотрудников закреплены в ряде законов. В первую очередь, это основной закон государства.

В статье 30 отражена свобода действий объединений общественности и граждане наделяются правом по организации профсоюзов.

На федеральном уровне принят закон, который регулируют деятельность органов. В документе отражены основные правомочия членов профсоюзов.

Трудовые отношения урегулированы нормами ТК. С помощью издания акта законодатель обеспечил возможность профсоюзов реализовывать контроль за соблюдением законов и прочих документов, где прописаны трудовые права. В учет необходимо брать конвенции, носящие международное значение.

Этапы

Когда на предприятии имеется профсоюз, то любой работник может выразить желание по вступлению в него. Участие в органе не отражается на правах и свободах человека. если органа нет – он может быть создан. Такая возможность закреплена законодателем. Изначально требуется проявить инициативу по реализации первичной организации. Лица, проявившие инициативу, в автоматическом порядке становятся участниками организации.

Создание подобного органа требуется, когда имеют место конфликтные ситуации с работодателем. Тогда желание у работников вступать в профсоюз особо выражено. Для упрощения процесса организации необходимо выбрать лидера или активную группу. Когда инициатива исходит от сотрудников компании, то выполнить необходимо действия:

Отыскивают лиц, которые мыслят в одном направлении. Законодатель позволяет открывать организации на основании решения минимум трех работников. Эти лица представляют инициативную группу.
Установление отношений с профсоюзами в отдельной отрасли. Выбирают орган, сформированный на уровне региона. Он действует в этом же направлении. Проводятся переговоры с руководством указанного органа. Если по результатам принято положительное решение – можно создавать первичную организацию.
Проведение рекламы союза. Все сотрудники компании должны понимать, какие задачи возложены на выборные орган. Для этого проводятся рекламные акции.
Проведение первого собрания. Сделать это нужно вне зависимости от того, как работодатель относится к проявленной инициативе. Когда руководство компании против союза, то не нужно уведомлять его о дате проведения собрания и месте сбора. При отсутствии согласия руководства не получится провести собрание в рабочее время. Других ограничений нет. Если директор лояльно отнесся к инициативе, то процесс протекает проще. На собрании ставятся комитеты союза, принимается устав.
Проводят вступление в профсоюз. Те сотрудники, которые пришли на собрание и поддержали идею, получают приглашение о вступлении в состав органа. Для этого требуется написать заявление. Члены союза платят взносы. Как правило, равны одному проценту от заработной платы.

Важным фактором выступает регистрация органа в качестве юридического лица. Если работники не уверены в своих силах относительно создания союза – они могут использовать помощь Федерации союзов.

Аргументы для организации

В некоторых городах организована система партнерства в социальной сфере. К примеру, в столице действует закон в этой сфере. Профсоюз рассматривается как одна из равноправных сторон. При создании коллективных соглашений союз является равноправным по отношению к руководству предприятия.

Законодатель говорит о том, что союзы в первую очередь, принимают участие в социальном партнерстве. Организации имеют интерес в постоянной работе предприятия. Занимается союз регулированием отношений в социальной и трудовой сфере.

Первичная организация

Изначально требуется исследовать понятие такой организации. Закон указывает, что формирование добровольное. Объединяет в своем составе граждан, трудящихся в одной организации.

На организацию профсоюза не влияет установленная форма собственности, подчиненность. В законе отражено, что лица, которые проявили инициативу относительно создания союза – в автоматическом порядке приравниваются к его членам.

Им присущи определенные правомочия и обязательства.

Формирование может происходить:

в учреждениях учебного типа;
на предприятиях и прочих организациях.

Для работы требуется наличие минимум трех участников. Решение принимают работники компании и профсоюз регионального значения. В учет брать нужно мнение органа, работающего в определенной сфере.

Положение о первичной организации профсоюза

В документе отражаются:

положения общего значения;
описываются органы управления союза;
цели, поставленные при формировании, и задачи;
при наличии имущества – оно подлежит описанию;
взносы.

Как создать первичную профсоюзную организацию?

Профсоюз – это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально- трудовых прав и интересов.

Право граждан на объединение в профсоюзы гарантировано Конституцией РФ и Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Каждый гражданин, достигший 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право вступить в профсоюз, заниматься профсоюзной деятельностью.

Первичная профсоюзная организация (ППО) объединяет членов профсоюза, как правило, работающих на одном предприятии или в учреждении, в одной организации независимо от форм собственности (частная, государственная, муниципальная или иная), подчиненности и структуры управления.

Что нужно для создания первичной профсоюзной организации?

Для создания ППО в составе ГМПР необходимо:

наличие инициативной группы работников (возможно и небольшой, но не менее 3-х человек), готовых приложить усилия для создания профорганизации;
наличие лидера, готового взять на себя руководство процессом создания профорганизации;
связаться с территориальным органом ГМПР (при его наличии) либо с Центральным советом ГМПР (при отсутствии территориального органа профсоюза) и проинформировать его о намерении создать профсоюзную организацию ГМПР, попросить об оказании методической и практической помощи в возникших вопросах;
провести учредительное собрание, на котором принять решение о создании первичной профсоюзной организации ГМПР, утвердить, на основе типового, Положение о ППО, решить вопрос о регистрации профсоюзной организации в качестве юрлица или без образования юридического лица, избрать профсоюзный комитет (профком), председателя ППО, ревизионную комиссию и раздать работникам образец заявления о вступлении в профсоюз;
уведомить работодателя о создании ППО.

Учредительное собрание созывается инициативной группой. Заранее определяются дата, время и место проведения собрания (как на территории организации, так и вне её). На собрании должно присутствовать не менее 3 человек.

Повестка собрания должна включать вопросы:

О создании ППО.
Об утверждении Положения «О первичной профсоюзной организации Горно-металлургического профсоюза России».
О приеме в члены профсоюза.
О выборах председателя ППО.
О выборах профсоюзного комитета.
О выборах контрольно-ревизионной комиссии.
О правоспособности первичной профсоюзной организации как юрлица (только в случае образования юрлица).
О порядке уплаты членских профсоюзных взносов.
Разное (в повестку могут быть включены другие вопросы).

Регистрация общественной организации в 2020 году: пошаговая инструкция и сроки

Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей (например, общественные организации инвалидов, потребителей, автолюбителей и т.

д, спортивные федерации, клубы).

В настоящей статье мы представляем подробную инструкцию по регистрации общественных организаций с учетом новых правил, этапы создания и регистрации общественной организации, особенности создания НКО именно в данной форме, инструкции по регистрации региональных, межрегиональных, общероссийских общественных организаций.

Пошаговая подробная инструкция “Регистрация общественной организации самостоятельно”

Итак, что нужно для того чтобы открыть и зарегистрировать общественную организацию в Минюсте самостоятельно? Процесс создания и регистрации общественной организации можно описать пошагово следующим образом:

Шаг 1. Определяем структуру общественной организации, состав учредителей, определяем лицо, действующее без доверенности от имени общественной организации

Процедура создания общественной организации должна включать в себя определение состава учредителей, выбор режима налогообложения, видов деятельности, структуры органов управления, решение вопросов аренды/покупки помещения и принятие решения по другим важным вопросам.

Решение данных вопросов в процессе создания НКО помогут снизить финансово-управленческие риски в будущем (расходы на внесение изменений в устав, ЕГРЮЛ, на неоптимизированное налогообложения в связи с неверно выбранной системой налогообложения и т.д.).

Поэтому до начала регистрации и разработки документов нужно “нарисовать” структуру будущей общественной организации, предусмотреть нюансы в учредительных документах и т.д.

Конечно, оценить риски и придумать механизм их минимизации может и сам учредитель, пользуясь знаниями, полученными в университете, собственным опытом, специальной литературой, однако юрист, обладающий опытом в соответствующей сфере и специализацией, сможет провести оценку и составить схему работы общественной организации быстрее, пользуясь собственным практическим опытом.

При определении состава учредителей общественной организации необходимо учитывать следующие положения закона:

Положениями ст. 123.5 ГК РФ и ст. 18 Федерального закона об общественных объединениях предусмотрено, что количество учредителей общественной организации не может быть менее 3. Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица в форме общественных объединений. Корпоративные права и обязанности членов и участников общественных организаций закреплены в ст. 123.6 ГК РФ, а также в ст. 19 Федерального закона об общественных объединениях, данные права осуществляются в порядке, определенном уставом общественной организации. При создании общественной организации необходимо учитывать, что членство в общественной организации неотчуждаемо, осуществление прав участника (члена) общественной организации не может быть передано другому лицу. Также члены общественной организации утрачивают права на имущество, деньги, переданные в собственность общественной организации, в том числе членские взносы (в отличие, например, от ООО, в которой участники имеют долю в уставном капитале). Вместе с тем, участники (члены) общественной организации не отвечают по обязательствам организации, в которой участвуют в качестве членов, а организация не отвечает по обязательствам своих членов.

При определении структуры органов управления общественной организации нужно учитывать требования закона относительно состава данных органов:

Высший орган управления — общее собрание членов общественной организации или съезд (конференция) — принимает ключевые решения (компетенция определяется законом и уставом)
Единоличный исполнительный орган (президент, председатель и т.д.) — осуществляет оперативное управление организацией
Коллегиальный исполнительный орган (совет, президиум и т.д.) — может создаваться по желанию учредителей и ему передается часть полномочий согласно уставу (за исключением тех, которые императивно относятся к компетенции общего собрания)

Срок полномочий и наименование должности исполнительных органов определяются уставом.
Исключительная компетенция общего собрания членов общественной организации:

принятие решений о размере и порядке уплаты ее участниками (членами) членских и иных имущественных взносов
определение приоритетных направлений деятельности общественной организации, принципов образования и использования ее имущества
утверждение и изменение устава общественной организации
определение порядка приема в состав участников общественной организации и исключения из числа ее участников
образование других органов общественной организации и досрочное прекращение их полномочий (может быть уставом общественной организации отнесено к компетенции иных коллегиальных органов общественной организации)
утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности общественной организации (может быть уставом общественной организации отнесено к компетенции иных коллегиальных органов общественной организации)
принятие решений о создании других юридических лиц, об участии общественной организации в других юридических лицах (может быть уставом общественной организации отнесено к компетенции иных коллегиальных органов общественной организации)
принятие решений о реорганизации и ликвидации общественной организации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса
избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора общественной организации

При выборе руководителя общественной организации необходимо также проверить кандидатуру назначаемого руководителя в реестре дисквалифицированных лиц, так как если гражданин включен в данный реестр, регистрирующий орган может отказать в регистрации общественной организации. Указанную проверку можно осуществить онлайн с помощью сервиса “Прозрачный бизнес” на сайте ФНС.

При создании межрегиональной и общероссийской общественной организации необходимо провести учредительные съезды (конференции) или общие собрания структурных подразделений данной организации.

Шаг 2. Определяем место нахождения общественной организации

На практике место нахождения организации, указанное в государственном реестре, часто называется “юридическим адресом” организации, данный адрес в первое время существования НКО зачастую не соответствует фактическому месту нахождения. Так как регистрирующие органы при регистрации общественной организации менее щепетильны при проверке юр.

адреса, то учредители часто использует не совсем “качественный” адрес, что в дальнейшем может привести к значительным рискам и убыткам. Мы советуем уже при создании общественной организации подойти серьезно к выбору места нахождения НКО.

Подробнее о выборе юридического адреса компании читайте в статье: “Юридический адрес: как выбрать, риски недостоверности юридического адреса”.

После выбора адреса необходимо получить от собственника помещения документы, подтверждающие использование юридического адреса: гарантийное письмо о предоставлении адреса для регистрации НКО, копию документа о праве собственности, договор аренды (если помещение арендуется). Эти документы для регистрации необязательны, но могут пригодиться в будущем для законного функционирования организации.

Шаг 3.Разрабатываем учредительные документы будущей общественной организации и принимаем решение о ее создании

Регистрация и постановка на учет профессиональных союзов | Управление регистрации и лицензирования | Главное управление юстиции Минского городского исполнительного комитета

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации профессионального союза, союза (ассоциации) профессиональных союзов

Заявление и другие необходимые для государственной регистрации документы в месячный срок со дня принятия решения об образовании профсоюза направляются почтовым отправлением или доставляются нарочным в регистрирующий орган. Датой поступления документов считается дата их регистрации в регистрирующем органе.

Документы, представляемые в регистрирующий орган, должны быть исполнены на бумаге формата А4 с использованием машинописной или электронной техники, текст с полуторным межстрочным интервалом с выполнением требований делопроизводства (компьютерный шрифт Times New Roman размером 15).

При этом подаются:

заявление, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа профсоюза, по установленной форме согласно приложению 1 к постановлению;
устав в двух экземплярах;
протокол учредительного съезда (конференции, общего собрания, иного мероприятия);
документ банка, подтверждающий уплату государственной пошлины;
список учредителей профсоюза по установленной форме согласно приложению 2 к постановлению;
для союзов (ассоциаций) профсоюзов — заверенные нотариально или руководящим органом профсоюза копии уставов и свидетельств о регистрации профсоюзов — учредителей, протоколы (выписки из протоколов) заседаний их компетентных органов о принятии решения о выступлении в качестве учредителя (вступления в члены), учредительный договор, общий список членов союза (ассоциации) профсоюза;
заявление гражданина (в случае его смерти — заявление его наследников) о даче согласия на использование в названии профсоюза имени гражданина (только при включении имени этого гражданина в название профсоюза);
документ, подтверждающий наличие юридического адреса (места нахождения руководящего органа);
решение высшего органа профсоюза о наделении не менее чем трех членов руководящего органа профсоюза полномочиями представлять профсоюз в процессе государственной регистрации либо в суде;
графическое изображение организационных структур профсоюза в соответствии с уставом с указанием их местоположения;
списки членов выборных органов профсоюза по установленной форме согласно приложению 3 к постановлению;
заявление о государственной регистрации символики, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа профсоюза, по установленной форме согласно приложению 4 к постановлению;
подробное описание символики профсоюза (если таковая имеется) с приложением заключений Департамента по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь по таким видам, как гимн, значок, вымпел, галстук (может запрашиваться самим регистрирующим органом) и изображения этой символики в четырех экземплярах размером 10×10 см, а также соответствующие решения правомочных органов об утверждении символики;
документ о предварительной оплате за сообщение о государственной регистрации республиканских профессиональных союзов, их союзов (ассоциаций) в газете «Рэспубліка», а для территориальных профессиональных союзов, профессиональных союзов в организациях, их союзов (ассоциаций) — в официальных изданиях области, г. Минска и договор о публикации (счет-фактура).

Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав профсоюза, в регистрирующий орган представляются:

заявление о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав профсоюза, подписанное не менее чем тремя членами руководящего органа профсоюза, по установленной форме согласно приложению 5 к постановлению;
протокол заседания органа, правомочного вносить изменения и (или) дополнения в устав профсоюза;
оригинал устава профсоюза;
устав профсоюза с внесенными в него изменениями и (или) дополнениями (новая редакция) в двух экземплярах;
документ банка, подтверждающий уплату государственной пошлины, если законодательными актами не установлено иное;
документ, подтверждающий полномочия члена профсоюза представлять интересы профсоюза в процессе государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в устав объединения.

(Извлечение из пункта 4 Инструкции о порядке оформления и рассмотрения документов, связанных с государственной регистрацией профессиональных союзов, а также государственной регистрацией и исключением из журнала государственной регистрации, постановкой на учет и снятием с учета их организационных структур, утвержденной Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 августа 2005 г. № 48)

Регистрация профсоюза, сроки их оформление

Общественное объединение граждан, созданное по профессиональному признаку, может вести деятельность без образования юридического лица. Основная цель объединения – обеспечение защиты членов сообщества.

Регистрация профсоюза обеспечивает возможность совершения значимых действий – приобретения имущества, открытия расчетного счета, заключения договоров от имени союза для исполнения задач.

Расскажем обо всех нюансах в нашей статье.

Особенности регистрации профсоюзов

Регистрация общественного объединения проходит в 3 этапа: подача документов на проверку в Минюсте, постановка на государственный учет в ИФНС, получение в Инспекции готовых форм. При подготовке учредительных документов необходимо руководствоваться ФЗ от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах», далее – № 10-ФЗ. Нюансы регистрации:

Обращение в отделение Минюста производится по территориальному признаку.
Подача документов в отделение Минюста производится в полном объеме, необходимом для регистрации в ИФНС.
По окончании проверки документы не выдаются на руки заявителю.
Пересылка документов для дальнейшей регистрации в ИФНС производится без участия заявителя.

Общественное объединение создается в порядке проведения общего собрания членов профсоюза, на котором принимается решение о его создании. С момента принятия решения объединение считается созданным.

Учредительное собрание должно насчитывать не менее 3 человек – минимального количества лиц профсоюзной организации.

статью: → “Порядок, правила и сроки регистрации некоммерческих организаций».

Устав профсоюзного объединения

Наиболее важным на этапе создания документов является утверждение положений Устава. Документ должен учитывать действующее законодательство о профсоюзной деятельности и четко определять назначение профсоюза, права и обязанности членов, порядок реорганизации и расформирования.

При создании документа требуется внести положение о принадлежности к уровню организации. Законодательство предусматривает возможность создания:

Первичной организации. Объединение часто создается у одного работодателя – организации либо ИП. Структура позволяет создавать отделения по различным признакам. Действует первичная организация на основании Устава, разработанного самостоятельно или вышестоящего объединения.
Организации в виде отделения, созданного по территориальному или отраслевому признаку. Межрегиональное объединение входит в состав общероссийского союза.
Общероссийское объединение. Ассоциация включает все организации, расположенные на территории страны. статью: → “Особенности регистрации ассоциаций, ведение отчетности и бухучета».

При регистрации первичной организации союз должен принять решение об использовании самостоятельно разработанного Устава или документа вышестоящего органа.

Состав документов для регистрации

В течение месяца после принятия органом решения о создании юридического лица документы представляются в регистрационную службу при Минюсте. Перечень документов

Форма	Пояснения
Заявление на регистрацию	Подписывается уполномоченным лицом, избранным собранием учредителей
Протоколы учредительного собрания или конференции	В документах должны быть отражены сведения о принятом решении об учреждении, выборе ответственного лица, принятия Устава
Устав объединения	Документ представляется в 3 экземплярах
Информация об адресе месторасположения	Гарантийное письмо о предоставлении помещения. Возможен вариант субаренды помещения у вышестоящего органа
Данные об учредителях	В сведениях отражаются данные паспортов и контактных телефонов лиц
Платежный документ об уплате пошлины	Сумма взноса составляет 4 000 рублей
Документ о подтверждении права на использование символики или названия предприятия	Предоставляется при совпадении названия с уже используемым другим лицом

Выдача готовых форм производится в течение месяца с даты подачи пакета документов.

Отказ в регистрации: основные причины

Регистрация производится в уведомительном порядке. Отказать в регистрации профсоюза после проверки Минюстом ИФНС не имеет права (ст. 8 ФЗ № 10-ФЗ). В процессе ведения деятельности контроль над деятельностью профсоюзов органами ИФНС не осуществляется, несмотря на обязательный порядок представления отчетности.

Приостановить процедуру или отказать в дальнейшей регистрации имеет право Минюст при выявлении нарушений в документах, среди которых встречаются:

Подача заявления лицом, права которого не подтверждено документально.
Представление документов не в полном объеме.
Включение положений в состав учредительных документов, не соответствующих деятельности. Частой ошибкой является указание числа учредителей, не соответствующих требованиям.
Допущение неточностей при заполнении заявления, внесения данных в Устав или сведений об учредителях.

В случае обнаружения несоответствия данных или незначительных ошибок проверка в территориальном отделении Минюста может быть приостановлена сроком до 3 месяцев. Заявителю предоставляется возможность доработать и заменить документы.

Способы представления документов

Представление документов для проверки в территориальный орган Минюста лично является наиболее экономным способом регистрации. Отсутствие в месте расположения профсоюза территориального отделения приводит к необходимости поиска других способов представления документов, каждый из которых имеет отличия и порядок оформления.

Кроме подачи документов личным способом законодательство допускает пересылку документов почтой или на электронный адрес регистратора. Сравнение способов подачи документов указаны в таблице:

Особенности	Личное представление	Почтовым отправлением	Электронная пересылка
Необходимость заверения заявления	Нотариально	Нотариально	Нотариусом и ЭЦП
Затраты в дополнение к оплате услуг нотариуса	Не требуются	Оплата пересылки заказного письма с объявленной ценностью	Оплата идентификации с выдачей ЭЦП
Получение расписки о сдаче документов	В момент представления после ознакомления с содержанием	Высылка производится на следующий после получения пакета документов на адрес, указанный в заявлении	На следующий после получения документов день на электронный адрес личного кабинета
Дата приема документов	День сдачи	День регистрации входящей корреспонденции	День получения по электронной почте

Каждый из способов представления документов имеет отрицательные стороны:

При личном способе подачи заявитель должен затратить значительное количество времени, особенно при отсутствии в муниципальном образовании отделения Минюста.
При отправке документов почтой увеличивается время на обработку документов. Учредители несут дополнительные расходы на оплату корреспонденции.
Подача форм по электронной почте требует регистрации ЭЦП, для чего необходимо нести затраты средств и времени.

Личное присутствие может быть представлено учредителем или третьим лицом, права которых подтверждается доверенностью.

Учет деятельности профсоюзов

Бухгалтерский учет профсоюзов имеет особенности, связанные с использованием в деятельности целевых поступлений. Организации имеют самостоятельный баланс и применяют смету для учета доходов и расходов. Документ утверждается на календарный год и может корректироваться на отчетную дату. Операции бухучета профсоюзной деятельности указаны в таблице:

Операции	Виды	Примечание
Учет целевых доходов	Поступление членских взносов, перечислений от организаций	Учет ведется в разрезе видов поступлений
Учет иных доходов	Поступления от ведения коммерческой деятельности	Доходы учитываются отдельно от целевых поступлений и должны быть направлены на уставную деятельность
Учет расходов	Средства должны направляться только на реализацию задач профсоюзов	Расходы ведутся в рамках видов целевых затрат
Учет имущества	Имущество может быть получено в виде целевых поступлений или приобретено на средства лица	Учет имущества ведется в разрезе объектов

Некоммерческие предприятия представляют упрощенные формы отчетности балансов формы 1 и 2, отчет о целевом использовании средств. статью: → “Особенности бухгалтерского и налогового учета в некоммерческой организации».

Налогообложение профсоюзов, примеры обложения

Аналогично другим видам юридических лиц общественные организации должны исполнять обязанности налогоплательщика. При регистрации необходимо заявить о выборе УСН.

Использование организацией общеустановленного режима не требует уведомления ИФНС. Система устанавливается по умолчанию.

Не подлежат налогообложению целевые поступления, расходуемые на уставные задачи, и выплаты, полученные лицами за счет средств профсоюзов.

Пример обложения материальной помощи

Работник предприятия П. (член профсоюза) получил материальную помощь от профсоюзного комитета в размере 12 000 рублей на проведение санаторно-курортного лечения.

Бухгалтерия предприятия обложила НДФЛ сумму в размере 8 тысяч рублей, определив необлагаемой частью 4 тысячи рублей. Работник обратился за разъяснением в ИФНС и получил письменный ответ, являющийся для бухгалтерии руководством к действию.

Инспекция, сославшись на п. 31 ст. 217 НК РФ, указала на неправомочность удержания НДФЛ. Сумма возвращена работнику.

Профсоюзная организация имеет право расходовать средства только на ведение уставной деятельности.

Отклонение от правила влечет обложение доходов, затраченных на нецелевую деятельность согласно выбранной системе налогообложения – налогом на прибыль или единым налогом, уплачиваемым при ведении УСН. Доходы, полученные от ведения коммерческой деятельности, облагаются в общем порядке.

Пример нецелевого расходования средств

Профсоюзная организация «Металлургов» определила в Уставе возможность проведения общих собраний в виде мероприятий с фуршетным столом.

В нарушение сметы организация оплатила мероприятие в ресторане с заказом меню, в котором был отражен банкетный стол на сумму 28 000 рублей. Вывод: организация использовала средства на нецелевые расходы.

В связи с применением УСН с объектом «доходы» (6%) налоговая инспекция взыскала недоимку в размере 1 680 рублей, наложила штраф в размере 20% и пени за период просрочки.

Ответы на актуальные вопросы по профсоюзной деятельности

Вопрос №1. Как устраняется противоречие о необходимости представлять при регистрации юридического лица Устава, тогда как для профсоюзов документ не является обязательным?

Законодательство позволяет использовать первичным организациям учредительные документы вышестоящего органа.

Если профсоюзное объединение не использует собственный Устав, основные данные об организации представляет вышестоящий орган.

Сведения включают подтверждение о наличии союза, его расположении, исполнительном органе. Регистратору представляют заверенную копию Устава вышестоящей организации.

Вопрос №2. Можно ли использовать курьерскую доставку при подаче документов на регистрацию?

Курьерская доставка как способ подачи документов не допускается законодательством.

Вопрос №3. Кем производится получение готовых форм после регистрации профсоюза?

Получение готовых регистрационных форм вне зависимости от способа подачи производится лично либо по нотариально удостоверенной доверенности, в которой указано право на получение документов конкретной общественной организации.

Вопрос №4. Какая форма доверенности требуется при подаче документов на регистрацию и получении готовых форм?

Право на представление интересов подтверждается доверенностью, удостоверенной нотариусом. Регистратор не принимает в качестве подтверждения прав доверенность, оформленную в простой форме, заверенную организацией.

Вопрос №5. Облагаются ли выплаты за счет профсоюзных средств лицам, являющимся членами семьи участников общественной организации?

Средства, выплачиваемые родственникам членов профсоюзов, облагаются НДФЛ на общих основаниях.

Регистрация профсоюза — Центр социально-трудовых прав

Государственная регистрация – это внесение в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц

Зачем она нужна?

Госрегистрация нужна, чтобы профсоюз обладал статусом юридического лица. В этом случае может иметь и приобретать имущество, заключать хозяйственные договоры и т.п. (на юридическом языке это означает, что профсоюз является субъектом имущественных отношений).

Но, зарегистрировавшись и став юрлицом, профсоюз становится налогоплательщиком, а значит он обязан представлять отчетность в налоговые органы, что связано с дополнительными расходами.

Может ли профсоюз действовать без регистрации?

Может. Профсоюз, как общественная организация, вправе не регистрироваться (ст.8 закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»).В этом случае профсоюз не приобретает прав юридического лица, но в полной мере пользуется своими профсоюзными правами.

К сожалению, и работодатели и даже суды очень часто не знают этой нормы. Отсутствие регистрации у профсоюза в таком случае становится удобным поводом для игнорирования и непризнания профсоюза. Такая практика незаконна.

Если ваш профсоюз – не юрлицо, он не сможет открыть в банке счет и заниматься безналичным перечислением профсоюзных взносов, однако можете собирать профсоюзные взносы наличными деньгами по ведомости. Профсоюзные взносы в этом случае с правовой точки зрения не становятся собственностью профсоюза, а являются общим имуществом его членов.

Если ваш профсоюз – не юрлицо, вы не сможете купить какую-либо оргтехнику или другое имущество от его имени, но можете оформить покупку на конкретное физическое лицо. Вот и все ограничения.

Любой профсоюз (и юрлицо, и не юрлицо) имеет право представлять интересы своих членов в судах, государственных органах (да где угодно), инициировать и вести коллективные переговоры, коллективные трудовые споры, участвовать в процедуре увольнения работников, являющихся членами профсоюза, участвовать в принятии локальных нормативных актов содержащих нормы трудового права, требовать от работодателя предоставления помещения и осуществлять прочие профсоюзные права, которые связаны именно со статусом представителей работников.

Где регистрируют профсоюзы?

Все юридические лица регистрируются налоговыми органами. Но предварительно профсоюз (как общественное объединение) должен пройти через территориальные органы Минюста России, которые проверяют документы профсоюзной организации. Если с документами все в порядке, Минюст передает их в налоговые органы.

Общероссийские и международные профсоюзы регистрируются в Министерстве юстиции РФ.

Другие профсоюзы должны обращаться в территориальные органы Министерства юстиции России (территориальные управления) по месту своего нахождения.

Адреса и телефоны территориальных органов Минюста России, а также ссылки на их сайты, можно узнать здесь: http://labourmonitor.org/kontakty-registriruyushhih-organov/

Срок для обращения

Документы для государственной регистрации профсоюза (который решил стать юрлицом!) подаются в течение 1 месяца с момента проведения учредительного съезда (конференции) или общего собрания.

Что нужно для регистрации?

Закон содержит перечень документов, необходимых для регистрации.ИМЕЙТЕ В ВИДУ! Каждый территориальный орган Минюста имеет собственные представления о комплекте необходимых документов, об их внешнем виде, количестве и, тем более, о содержании.

Поэтому, прочитав информацию у нас, обязательно до подготовки комплекта документов на регистрацию посетите тот орган Минюста, куда будете подавать документы. Ознакомьтесь с их требованиями (обычно эта информация вывешивается на стенды), и если что-то будет непонятно, постарайтесь попасть на прием к сотрудникам Минюста, чтобы выяснить все спорные вопросы.

Итак, по закону для регистрации нужны:
1) заявление, подписанное уполномоченным лицом (далее — заявитель) (уполномоченными лицами являются учредители профсоюза), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов; (заявление подается по утвержденной форме)
2) Устав общественного объединения в трех экземплярах;
3) выписка из Протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, которая содержит сведения:
– о создании профсоюза,
– об утверждении его Устава
– и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа;
4) сведения об учредителях (сведения подаются по утвержденной форме, которая предполагает указание сведений о ФИО, дата и место рождения, ИНН, паспортные данные, адрес, контактный телефон);
5) документ об уплате государственной пошлины;
6) сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа профсоюза, по которому с ним можно связаться;
7) протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального профсоюзов;
8) при использовании в наименовании профсоюза личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством РФ об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования — документы, подтверждающие право на их использование.

Заявления, сведения об учредителях и пр. документы подаются по утвержденным формам. В территориальном органе Минюста необходимо уточнить по каким формам они принимают заявления.

Что сделать после регистрации?

После того, как ваш профсоюз получил свидетельство о госрегистрации, он имеет право открыть банковский счет. Об открытии счета надо немедленно (в течение 5 дней) сообщить в налоговый орган, иначе ваш профсоюз оштрафуют.Став юридическим лицом, ваш профсоюз должен выполнять все свои обязанности перед налоговыми органами. ЭТО ОЧЕНЬ ВАЖНО!

Могут ли отказать в регистрации?

По законодательству госрегистрация любого профсоюза осуществляется в уведомительном порядке. Это означает, что ваш профсоюз обязательно зарегистрируют, если вы представили весь необходимый пакет документов.Однако на практике профсоюзам почти всегда отказывают в регистрации, указывая на недостатки в документах, которые необходимо устранить.

Что делать, если вам отказали в регистрации?

Отказ часто называется «возвратом документов с указанием на недостатки, которые необходимо устранить». После этого есть два варианта действий:

Вариант I. Устранить недостатки. Правда, их устранение и повторная подача документов не гарантирует регистрации. Вам могут снова отказать, поскольку могут быть найдены новые «недостатки, которые необходимо устранить». И так до бесконечности

Вариант II. Обжаловать отказ в суд. Такие жалобы рассматривает районный суд по месту вашего жительства или по месту нахождения отказавшей вам регистрационной службы. В суд надо подать не иск, а административное исковое заявление об обжаловании действия государственного органа. Это заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 300 рублей. (2016 г.)