Расследование несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве определен ст.229 Трудового Кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Минтруда России от 24.10.

2002 №73, в соответствии с которыми по каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника на основании медицинского заключения на другую работу, потерю работником трудоспособности на срок не менее одного рабочего дня либо повлекшему его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве. В случае получения работником травмы работодатель обязан:

1. немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в лечебное учреждение,
2. принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц,
3. сохранить неизменным до начала расследования место происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других людей) или подробно описать место происшествия,
4. в течение суток (при групповом, тяжелом, со смертельным исходом несчастных случаях на производстве) сообщить:

• в государственную инспекцию труда в городе Москве,
• в прокуратуру по месту происшествия,
• в орган исполнительной власти субъекта РФ,
• страховщику по обязательному социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний,
• в организацию, направившую работника, с которым произошел случай,
• в соответствующий профсоюзный орган и др.
• назначить приказом комиссию по расследованию несчастного случая.

В работе комиссии может принимать участие доверенное лицо пострадавшего. О случаях острого отравления работодатель сообщает также в территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве.

• Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом проводится комиссией в течение трех дней.
• Заверенные копии материалов расследования несчастного случая и оригиналы акта по форме Н-1 должны быть направлены в трехдневный срок после их утверждения страховщику по обязательному социальному страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а по групповым, тяжелым и со смертельным исходом несчастным случаям на производстве, также, копии материалов направляются: в прокуратуру по месту происшествия, в государственную инспекцию труда в городе Москве и другие.
• Порядок расследования профессионального заболевания.
•          При установлении предварительного диагноза — хроническое профессиональное заболевание (отравление) извещение о профессиональном заболевании работника в 3-х дневный срок направляется в Роспотребнадзор.
•          Роспотребнадзор в 2-х недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения – санитарно-гигиеническую характеристику условий труда.
•          Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз-хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок обязано направить больного в центр профессиональной патологии, клинику или в отдел профессиональных заболеваний медицинский научных организаций клинического профиля (далее именуется Центр профессиональной патологии).
• Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз- хроническое профессиональное заболевание, составляет медицинское заключение и в 3-х дневный срок отправляет соответствующее заключение в управление Роспотребнадзора, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившего больного.

Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания, образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом Управления Роспотребнадзора либо территориального отдела Управления Роспотребнадзора. В состав комиссии входит представитель работодателя, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного представительного органа, и другие специалисты.

1. Комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.
2. На основании рассмотрения документов комиссия устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания работника, определяет лиц допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профессиональных заболеваний.
3. Если комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного застрахованным представительного органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного (в процентах).

По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по форме приложения к Положению о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000г. №967.

Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-х дневный срок  по истечении срока расследования в 5 экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, Управлени Роспотребнадзора, центра профессиональной патологии и страховщика.

Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом Управления Роспотребнадзора и заверяется печатью.

Порядок оформления несчастного случая на производстве

Несчастный случай на производстве всегда сопряжен с дополнительными процедурами по его оформлению и учету. Состав документов, позволяющих документально зафиксировать несчастный случай на производстве, приведен в нашей статье.

Каждый несчастный случай на производстве подлежит расследованию, учету и документальной фиксации. Порядок расследования несчастных случаев на производстве регламентирован законодательно и требует от администрации компании соблюдения всех предписанных процедур в течение определенных временных рамок.

Подробнее о том, что предпринять администрации фирмы, если с сотрудником на работе произошло несчастье, смотрите статью «Несчастный случай на производстве — действия работодателя».

Администрация фирмы, на территории которой произошел несчастный случай, должна скрупулезно подойти к документальному сопровождению процедуры расследования. Оформлением всех бумаг в такой ситуации занимается назначенная руководителем фирмы комиссия.

Составленные комиссией и полученные в ходе расследования от экспертов, медиков, пострадавшего и иных причастных лиц бумаги объединяются в единое дело.

Данный комплект документов должен раскрывать все нюансы и обстоятельства несчастного случая на производстве, а также содержать ответы на ключевые вопросы:

• о характере трудовых взаимоотношений пострадавшего и работодателя;
• причинах наступления несчастного случая;
• взаимосвязи поступков работника с исполнением им своих трудовых функций в момент повреждения его здоровья и (или) работоспособности;
• степени вины работников фирмы, ответственных за недопущение производственного травматизма.

Перечень основных документов для оформления несчастного случая на производстве установлен в ст. 229.2 ТК РФ.

Какие документы потребуется составить

Чтобы не нарушить законодательно установленную процедуру по документальному сопровождению расследования несчастного случая на производстве, в комплект документов необходимо включить бумаги трех видов:

• уведомительные (сообщение о несчастном случае, принятых мерах и др.);
• организационные (приказ о создании комиссии, изменении сроков расследования и т. д.);
• описательно-фиксирующие (акты, заключения, экспертизы).

Каждый несчастный случай на производстве специфичен и индивидуален, поэтому комплект документов может быть разным по объему и включать как обязательные, так и дополнительные (носящие вспомогательный характер) бумаги.

Первая группа документов носит информативно-уведомительный характер. Избежать их оформления не получится — такая необходимость закреплена законодательно.

Организационные документы — это внутрифирменные распоряжения, требующиеся для организации процесса расследования производственного несчастного случая.

Третья группа документов наиболее разнообразна по видам и значительно превышает первые две по объему. Центральное место в данной группе занимает акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1, используется в соответствии с действующими рекомендациями ФСС при оформлении несчастных случаев на производстве, а также на основании письма Минтруда России от 27.10.2017 № 15-3/В-2862).

Важно! Акт по форме Н-1 составляется в том случае, если работник утратил работоспособность, переведен на другую работу по медпоказаниям или погиб в результате несчастного случая на производстве (ст. 230 ТК РФ).

О том, какие документы потребуется собрать дополнительно, расскажем в следующем разделе.

Образцы различных документов для оформления несчастного случая представлены в «КонсультантПлюс». Оформите пробную бесплатную подписку и скачайте нужный вам документ.

Собираем дополнительные документы

Помимо акта по форме Н-1, комиссии по расследованию НС потребуется оформить протокол осмотра места происшествия, приложив к нему раскрывающие обстоятельства несчастного случая фото- и видеоматериалы, всевозможные планы и схемы.

В материалах расследования, помимо объяснений пострадавших, должны содержаться результаты опросов очевидцев несчастного случая на производстве, итоги проведенных экспертиз и заключения медиков.

Дополнительно придется собрать и внутренние доказательства того, что работодатель предпринимал все предусмотренные законодательством меры по соблюдению работником требований охраны труда (о проведенных с пострадавшим инструктажах, результатах проверки его знаний по вопросам охраны труда, выданных ему средствах индивидуальной защиты и др.).

Указанный список не является закрытым и может быть дополнен, чтобы картина происшествия была максимально раскрыта. Состав дополнительных документов определяется комиссией по расследованию НС.

Сроки оформления документов

Сроки оформления документов напрямую связаны со сроками расследования несчастного случая на производстве.

Обратите внимание! Несчастный случай на производстве расследуется в сроки, установленные ст. 229.1 ТК РФ и п. 19 Положения о расследовании несчастных случаев, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Предусматриваются два вида сроков: основные и дополнительные.

Основной срок зависит от степени нанесенного в результате несчастного случая на производстве вреда здоровью и работоспособности работника. Он составляет:

• 3 дня (при незначительном вреде здоровью);
• 15 дней (при тяжелой степени повреждений или смерти);
• 1 месяц (если расследование проводится по заявлению пострадавшего (или его доверенного лица) спустя какое-то время после несчастного случая).

Важно! Отсчет длительности промежутка, в течение которого расследуется несчастный случай на производстве (в том числе документально оформляется), ведется в календарных днях от даты составления приказа о создании комиссии по расследованию (п. 19 Положения № 73).

Дополнительные сроки предусмотрены для ситуаций, когда расследование не укладывается в регламентированное время по объективным причинам.

Такое возможно, если требуется уточнение обстоятельств НС или необходимо получить экспертные заключения. Председателю комиссии в этом случае законодательно позволено продлить срок на 15 дней.

Если к расследованию подключены органы дознания, следствия или суд, продление срока согласовывается с указанными инстанциями.

Важно! Председатель комиссии обязан сообщить об изменении сроков пострадавшему или его доверенному лицу (п. 20 Положения № 73).

Продление сроков придется оформить приказом, в котором указать причины и дату окончания расследования.

Такое пристальное внимание к соблюдению сроков поможет работодателю избежать наказания по ст.  5.27 КоАП РФ.

Алгоритм действий работодателя в случае смерти работника в результате несчастного случая на производстве приведен в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ и прочитайте материал.

Что грозит работодателю за нарушение требований охраны труда, см. в статье «Виды ответственности за нарушение требований охраны труда».

Итоги

Документальное оформление несчастного случая на производстве сопровождает все этапы его расследования.

Потребуется сформировать полный комплект документов: составить приказ о создании комиссии по расследованию, зафиксировать все обстоятельства НС, собрать результаты опроса свидетелей и экспертиз, а также письменно информировать госорганы и заинтересованных лиц.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Расследование несчастных случаев на производстве

Расследование несчастных случаев на производстве, очень необходимая процедура. Сфера ответственности за травмирование работника в период производственной деятельности в первую очередь распространяется на работодателя и должностных лиц организации.

Расследование несчастных случаев на производстве как раз и определяет “круг ответственных лиц”.

Как правило к уголовной ответственности привлекают в первую очередь руководителя структурного подразделения, так как он даёт задание на выполнение работ или является ответственным за данный вид работ, участок работ или является ответственным лицом за соблюдение необходимых мер безопасности на участке где произошел несчастный случай.

Расследование несчастных случаев на производстве на производстве помогают понять какие статьи уголовного кодекса могут быть применены.

Когда возможно возбуждение уголовного дела за нарушение требований безопасности и иных правил охраны труда?

Уголовная ответственность представляет собой наиболее строгий вид наказания за нарушения законодательства о труде и об охране труда наступающий за совершение правонарушений, являющихся преступлениями. Не всякое нарушение правил техники безопасности влечет за собой возбуждение уголовного дела.

Вопрос о возбуждении уголовного дела должен решаться с учетом характера нарушений и наступивших или могущих наступить последствий. В ст.

143 УКпредусмотрена уголовная ответственность за нарушение техники безопасности и иных правил охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека.

Статья 143. Нарушение требований охраны труда.

• • • Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, – наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

   

  • • Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, – наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

   

  • Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, – наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Примечание. Под требованиями охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.

Несчастный случай на производстве — расследование, причины несчастных случаев, что делать при производственной травме

1. Условия производственной травмы
   1. Время события
   2. Место происшествия
   3. Другое
2. Действия при несчастных случаях
3. Уведомление о происшествии специальных структур
   1. Кого следует уведомить
   2. Список документов
4. Кто расследует несчастный случай на производстве
   1. Какие структуры
   2. Сроки проведения расследования
   3. Действия при расследовании
   4. Документальное оформление результатов расследования
5. Ответственность работодателя
6. Выплаты пострадавшему

Условия производственной травмы

Если несчастный случай уже произошел, то нужно четко разграничить бытовую травму с производственной и травмой, не имеющей отношение к производству. Как было сказано выше, травма на производстве имеет ряд четких характеристик. Как минимум, нужно определить характер инцидента по месту и времени события.

Инцидент, нанесший сотруднику вред в рабочее время, а также в пути на работу (с работы) – основание для признания травм производственными. Понятная схема определения несчастных случаев представлена на таблице:

Одну из ключевых ролей играет время получения увечий или наступления смерти. Чтобы можно было подозревать возможную вину руководства, ЧП должно произойти в один из указанных периодов времени:

• рабочие часы и служебная поездка;
• следование на транспорте организации (рабочий автобус, например);
• следование на личном транспорте по приказу руководства;
• регламентированный перекур или перерыв на обед;
• подготовка к началу труда или его окончанию;
• отдых между сменами при вахтовом режиме работы;
• любые действия в интересах работодателя (в т.ч. ликвидация аварий, предотвращение катастрофы и т.п.).

Место происшествия

Не меньшее значение имеет и место ЧС. Несчастные случаи могут произойти непосредственно на производстве и вне его. Происшествием на производстве считается получение травм, связанных непосредственно с выполнением трудовых обязанностей, будь то на территории предприятия или вне его. К производству относятся:

• задания руководства;
• командировки;
• деятельность на рабочем месте;
• нахождение вблизи рабочего места.

Вне производства остаются случаи, когда сотрудник ехал на работу или с работы, выполнял общественные поручения или задания профсоюзной организации и т.п. и не выполнял при этом рабочие обязанности, утвержденные руководством. К ним относятся следующие случаи:

• следование на работу или с нее (кроме транспорта организации);
• исполнение общественных или государственных заданий;
• выполнение гражданского долга (защита правопорядка и т.п.);
• донорство.

Другое

Согласно ч.3 ст.227 ТК РФ, для того, чтобы происшествие было пригодно к расследованию, травмы работника должны иметь определенный характер:

• увечья или травмы, причиненные в том числе третьими лицами;
• повреждения вследствие аварии или взрыва;
• повреждения получены из-за разрушения здания или конструкции;
• травмы носят характер электрического, теплового, ожогового, холодового поражения;
• на повреждения повлияли внешние факторы (молния, стихийное бедствие) и др.

Все эти критерии позволяют начать расследование, но не гарантируют наличие травмы. Только по результатам расследования можно будет однозначно называть инцидент несчастным случаем на производстве с последующей производственной травмой.

Действия при несчастных случаях

Действия работника жестко не регламентированы, у работодателя все сложнее.

Работника

Сотрудник организации должен оповестить работодателя о наступлении несчастного случая. При отсутствии инструкции по надлежащему извещению, сотрудник может заявить о случившемся в свободной форме – устно, письменно, по телефону и т.д.

Работодателя

У работодателя обязанностей намного больше, они закреплены в ст. 228 ТК РФ. При наступлении несчастного случая он обязан:

1. Немедленно оказать первую помощь травмированным сотрудникам.
2. По возможности предотвратить аварию, катастрофу или повторное происшествие (например, обесточить здание при поражении кого-либо током).
3. Сохранить либо зафиксировать на фото текущую обстановку на месте случившегося.
4. Известить о случившемся соответствующие инстанции.
5. Организовать расследование на производстве.

Уведомление о происшествии специальных структур

По факту происшествия организация обязана сообщить уполномоченным организациям о случившемся инциденте. Это предписывает ст.228 ТК РФ. В соответствии с законом, список правомочных организаций напрямую зависит от тяжести происшествия и его последствий. Для начала следует определить степень тяжести повреждений:

Этим занимается мед. учреждение. Информация о тяжести случая будет указана в заключении мед. учреждения, куда обращался или куда госпитализировался пострадавший.

• Фонд социального страхования должен быть извещен об инциденте не позднее одних суток с его момента.
• Если происшествие повлекло смерть или тяжелые повреждения спустя некоторое время, то оповещается ГИТ, профсоюз или объединение работников, надзорный орган.
• При коллективных увечьях или смерти пострадавшего кроме вышеуказанных служб придется привлечь администрацию субъекта РФ, прокуратуру и работодателя делегата или стажера.

Список документов

Для оповещения вышеназванных структур должно быть составлено извещение по форме, утвержденной Министерством труда. Затем, перед началом расследования, оформляется приказ о создании комиссии. Данные документы подготавливает руководитель организации.

Комиссия, в свою очередь, подготавливает протоколы. А пострадавший должен получить мед справку по форме 315/У, с ее помощью будет установлена тяжесть полученных увечий.

После проведения всех мероприятий следственного характера будет составлен акт. К нему прилагаются материалы дела, копии мед. справок и т.д.

Кто расследует несчастный случай на производстве

Для проведения следственных мероприятий в связи с происшествием на предприятии специальным приказом создается комиссия. Обычно работодатель утверждает состав комиссии лично – это закреплено ч.1 и ч.3 ст.229 ТК РФ.

Если у предприятия есть вышестоящий контролирующий орган, то состав комиссии будет собран и утвержден руководителем этой организации на основании извещения – ч.13 ст.229 ТК РФ.

Если сотрудник участвовал в рабочем процессе другой организации по направлению своего работодателя, то заниматься расследованием будет принимающая сторона.

Пример: ООО «Предприятие» направило в ООО «Корпорация» своего сотрудника в рабочую командировку. Фрезеровщик потерял палец во время наладки станка.

Значит, ООО «Корпорация» (то есть, принимающая сторона) должна собрать комиссию и расследовать инцидент.

При выполнении работ на чужой территории, комиссию все равно должен создавать непосредственный работодатель.

Пример: Курьер ООО «Предприятие» доставлял корреспонденцию в ООО «Корпорация». Там он упал с лестницы и сломал ногу.

Работодатель курьера – ООО «Предприятие» – должен самостоятельно расследовать происшествие.

Если сотрудник выполняет работы на чужой территории, но эти работы четко регламентированы и для них выделено специальное место, то комиссию должен собрать тот, кто обязался выполнять работы.

Пример: ООО «Предприятие» по договору строительного подряда осуществляет деятельность на территории ООО «Корпорация». Прораба ударило током, и он умер.

Заниматься расследованием будет прямой работодатель прораба – ООО «Предприятие».

Если сотрудник трудоустроен у двух работодателей – у основного и по совместительству – расследование проводится той организацией, чьи поручения выполнял сотрудник. С письменного согласия пострадавшего другой работодатель может быть извещен об инциденте.

Пример: Курьер ООО «Предприятие» трудится по совместительству в ООО «Корпорация». Когда он отвозил их корреспонденцию, попал в автокатастрофу и разбил голову. Он попросил сказать руководству из ООО «Предприятие», что не сможет выйти на работу.

ООО «Организация» должно собирать комиссию и заниматься расследованием по делу, кроме этого, оно должно известить ООО «Предприятие» об инциденте и начале разбирательства по делу.

Какие структуры

Комиссию по несчастным случаям представляют собой минимум трое ответственных лиц: инспектор охраны труда, работодатель или представитель, член профсоюза.

В особо тяжелых случаях к делу обязательно привлекаются иные организации: надзорный орган, уполномоченный по охране труда специалист, представитель территориальной ФСС, член администрации субъекта РФ, представители федеральных ведомств (профсоюз, инспекция труда, ФСС и т.д.)

Сроки проведения расследования

Сроки расследования напрямую зависят от тяжести происшествия. Стандартное расследование должно быть проведено за три дня. Однако, срок расследования увеличится до пятнадцати дней, если:

1. Пострадавший умер.
2. Травмы получены группой лиц.

В исключительных случаях срок может быть продлен до одного месяца с момента заявления потерпевшего, если сообщение о происшествии произошло спустя некоторое время или он утратил трудоспособность спустя какой-то срок с момента происшествия.

Пример: Сотрудник ООО «Предприятие» получил незначительный удар током и не обратился в мед. учреждение, не оповестил руководителя. Спустя две недели у него начала неметь рука. Он обратился за помощью к врачу и вспомнил о происшествии.

Значит, с момента его заявления о несчастном случае, у комиссии будет один месяц на проведение соответствующих действий.

Для расследования по делу о несчастном случае сроки давности не предусмотрены. То есть, даже в случае самостоятельного обращения за мед. помощью и отбытия больничного, сотрудник вправе инициировать разбирательство, сообщив начальству о происшествии.

Соки расследования иногда могут продляться по различным причинам:

• отдаленность и труднодоступность места происшествия;
• ожидание медицинских заключений;
• необходимость проведения экспертиз (медицинской, технической и т.д.);
• привлечение органов суда и следствия, прокуратуры.

Действия при расследовании

Комиссия по расследованию подобных дел четко регламентирована в своих действиях.

• Для начала должен быть проведен опрос пострадавшего, свидетелей и очевидцев, опрос руководителя и ответственных за охрану труда лиц. По каждому опросу составляется отдельный протокол.
• После проведения опросов комиссия осматривает место несчастного случая, а также фото- и/или видеоматериалы, при их наличии. В процессе составляется протокол осмотра.
• Если потребуется, может быть проведена фото- и видеосъемка, составлены схемы, планы, эскизы места происшествия. Этот процесс осуществляется за счет средств организации.
• Зачастую к разбирательству приходится привлекать экспертов и специалистов.
• Для полной оценки ситуации комиссия собирает копии документов, подтверждающих своевременную выдачу СИЗ, копии инструктажа по охране труда, характеристики рабочего места и т.п.

Пакет документов – открытый, при необходимости можно приложить любые задокументированные сведения, которые имеют значение.

Документальное оформление результатов расследования

По завершении работы комиссии материалы дела оформляются в акт, соответствующий форме Н-1ПС. Данный документ должен быть подготовлен в трех экземплярах: работодателю, работнику и страховщику.

Содержание документа должно прямо соответствовать заключению и выводам комиссии.

Ответственность работодателя

После окончания расследования организация имеет три дня на отправку копий акта Н-1ПС. Один экземпляр должен быть отправлен в ФСС, второй – сотруднику. Третью копию работодатель хранит у себя.

Если виновность работодателя была установлена, то ему может грозить административная, уголовная и дисциплинарная ответственность. Это обусловлено тяжестью нарушений законодательства по охране труда и тяжестью несчастного случая.

Обычно руководитель подвергается административной и/или дисциплинарной ответственности. Но в случаях, которые повлекли тяжелые травмы, смерть или коллективные тяжелые повреждения, ему может грозить уголовная ответственность и увольнение.

Выплаты пострадавшему

Ответственность организации за несчастный случай зависит от того, было ли происшествие связано с производством. По всем травмам, которые не являются производственными, выплаты осуществляются на общих основаниях.

В случае повреждений из-за установленной производственной травмы, сотрудник имеет право на ряд дополнительных компенсаций:

• пособие по временной нетрудоспособности;
• ежемесячные и/или единовременный выплаты страховки;
• возмещение расходов по лечению, реабилитации и т.п.

Данные выплаты производит фонд социального страхования, организация оплачивает лишь пособие по временной нетрудоспособности.

Это пособие составляет 100% от среднемесячной зарплаты пострадавшего за год и оплачивается со всех мест трудоустройства (для тех, кто работает по совместительству).

В случае, если у вас заключен коллективный или индивидуальный договор страхования со страховым агентом, включающий несчастные случаи, правила страхования обычно предусматривают выплаты. Рассчитываются они по таблице, где процент компенсации зависит от степени утраты здоровья.

В том числе, при наступлении инвалидности вы сможете рассчитывать на единовременную выплату, которая будет зависеть от группы инвалидности – 75-100% за I группу; 60-75% за II группу и 40-60% за III группу.

Расследование несчастного случая на производстве. Компенсация

Во время работы иногда случаются неприятные происшествия с последствиями различной тяжести, в результате которых страдают люди.

Что должен сделать работодатель, чтобы впредь такое не повторялось, а конкретно этот случай не грозил ему серьезными убытками и осложнениями в работе? На что рассчитывать пострадавшему работнику? Ответы – в гл.

36 Трудового кодекса РФ, постановлении Правительства №653 от 31.08.2002 г. и в этой статье.

Вопрос: Как определить степень вины работника при возникновении несчастного случая на производстве?
Посмотреть ответ

Что считается несчастным случаем на производстве?

Несчастный случай на производстве имеет место, когда в результате непредвиденного стечения обстоятельств или неправильных действий люди получают увечья. Происшествие связано с рабочим временем, местом и профессиональными обязанностями, причем достаточно одного из этих трех факторов.

Как провести расследование несчастного случая на производстве со смертельным исходом?

Если в результате события:

• рабочий потерял трудоспособность навсегда или временно, пусть даже на один день;
• ему теперь придется искать работу с другими условиями труда;
• случилось непоправимое, и кто-то погиб,

то такой случай требует расследования, регламентированного законом, и соответствующего документального оформления.

ВАЖНО! На работодателе лежит абсолютная и безусловная ответственность за жизнь и здоровье работников через обеспечение безопасных условий для труда.

Прискорбное происшествие или несчастный случай?

Прежде чем начать оформлять соответствующую документацию, необходимо выяснить, можно ли квалифицировать происшедшее именно как несчастный случай на производстве.

Возможны такие варианты вердикта:

1. Несчастный случай, имеющий связь с работой. Для этого должна быть выяснена и документально или показаниями свидетелей подтверждена связь случившейся беды с трудовой деятельностью.

   Связь с рабочим временем:

   • несчастный случай имел место в рабочее время, включая обеденные перерывы, подготовку к работе и ее завершение;
   • при сверхурочном труде на благо компании;
   • во время промежутков между сменами или вахтами.

   Связь с местом действия:

   • по дороге на службу и обратно (если доставляет работников транспорт предприятия);
   • в командировке и пути туда и назад;
   • при поездках на личном транспорте по делам работы (если это отмечено в договоре).

   Связь с обязанностями:

   • работа предусматривает деятельность с источниками повышенной опасности;
   • работник выполнял распоряжение работодателя, даже не связанное с его должностью;
   • пострадавший помогал ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций.

Как возместить утраченный заработок при несчастном случае на производстве?

2. Несчастный случай, не связанный с производством (бытовой). Здесь решающее значение имеет анализ времени и причин события, так как его территориальность указывает на то, что это несчастный случай именно на производстве, иначе он не попал бы в сферу ответственности работодателя. Итак, травма получена из-за того, что:
   • сотрудник находился и действовал на предприятии вне рабочего времени;
   • производилась какая-либо деятельность сотрудника на работе в личных целях;
   • самовольно использовались орудия труда и оборудование;
   • принималось участие в различных мероприятиях на рабочей территории;
   • совершалось противоправное деяние (кража, вредительство).

   В таких случаях расследование хоть и проводится, но акт о нем составляется в произвольной форме.

Что делать пострадавшему сотруднику?

После того, как немного отошла на задний план непосредственная угроза здоровью, работник начинает задумываться о материальной ответственности своего работодателя. Если случилось самое страшное, этот вопрос встает перед осиротевшими родственниками. Итак, что делать сотруднику, если он стал жертвой несчастного случая на производстве?

1. Как можно быстрее уведомить работодателя.
2. Сохранять все медицинские документы и чеки на лекарства и медуслуги.
3. Ожидать, пока с ним свяжутся представители комиссии, назначенные для расследования (или самому инициировать проверку, обратившись в органы по охране труда).
4. Получить на руки экземпляр составленного комиссией акта Н-1.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Если последствия несчастного случая сотрудник ощутил через какое-то время, либо здоровье ухудшалось постепенно, нужно сообщить работодателю об этом как можно раньше: это повлияет на расчет компенсационных выплат.

На какие выплаты можно рассчитывать?

Не вся материальная ответственность лежит на работодателе, многие затраты компенсирует Фонд социального страхования (ФСС).

СПРАВКА. По действующему законодательству, все работники должны быть обязательно застрахованы, даже те, кто не имеет гражданства РФ (ст.5 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998). Если гражданин не счел нужным придерживаться этой нормы закона, он может рассчитывать на компенсацию не как сотрудник, а в соответствии с гражданским кодексом (с ч.2 гл.59 ГК РФ).

• Способ и размеры выплат различаются в зависимости от степени увечья.
• Травма достаточно легкая (непродолжительная потеря трудоспособности) – больничный в размере среднего оклада оплачивает работодатель.
• Тяжелая травма или летальный исход: часть расходов несет работодатель, а часть – ФСС.
• Страховики оплатят:

• больничный;
• стоимость лечения, обследования, реабилитации, протезирования и т.п.;
• при необходимости – пособие по инвалидности;
• при летальном исходе – пособие родственникам по потере кормильца.

Работодатель, если доказана его вина в случившемся, выплатит:

• утраченный из-за травмы заработок;
• компенсацию морального вреда.

Порядок действий работодателя

Узнав о случившемся ЧП, работодатель должен предпринять ряд действий, как того требует здравый смысл и действующие законы.

1. Обеспечить оказание пострадавшим первой помощи.
2. Предотвратить дальнейшее развитие чрезвычайной ситуации, обезопасить других людей:
   • удалить персонал с места происшествия;
   • закрыть доступ в опасную зону;
   • при необходимых допусках и оборудовании начать локализацию или устранение последствий либо вызвать уполномоченные службы, например, МЧС.
3. Обеспечить сохранность обстановки в неприкосновенности до расследования:
   • оградить территорию, поставить предупреждающие знаки;
   • провести фото- или видеосъемку;
   • составить схему события.

   ВАЖНО! Лучше доверить это штатному специалисту по охране труда: он все равно обязан быть членом созданной комиссии.

4. Если от несчастного случая пострадала группа от 2 человек, либо последствия его тяжелые, надо проинформировать необходимые инстанции и лиц (порядок извещения определен ст. 228.1 ТК РФ):
   • местное представительство ГИТ;
   • прокуратуру;
   • местную администрацию;
   • ФСС;
   • профсоюзный орган.

   ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если состояние пострадавшего постепенно или резко ухудшилось или он через некоторое время умер, нужно не позднее, чем в трехдневный срок, сообщить об этом в ГИТ, объединение профсоюзов и ФСС.

5. Расследовать и документально оформить несчастный случай.

Правильное оформление акта расследования – минимизация проблем

Работодатель издает приказ о создании комиссии для расследования несчастного случая. Акт по форме Н-1 должен стать результатом ее действий.

ФАЙЛЫ
Бланк приказа о создании комиссии для расследования несчастного случая в .docБланк акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в .docЗаполненный образец акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в .doc

В нее войдут:

• специалист по охране труда;
• сторона работника;
• уполномоченный от работодателя.

Расследование выйдет за рамки предприятия, и членом комиссии станет государственный инспектор по труду, если работник сильно пострадал или погиб, а также при несчастном случае с группой (акт нужен на каждого пострадавшего в отдельности).