Федеральный закон от 28.06.2021 № 219 внёс изменения в закон о занятости в России. Изменения должны упростить взаимодействие с центрами занятости населения (ЦЗН) и усилить гарантии трудоустройства инвалидов.
Рассказываем, как работодателям выполнить обязанности, возложенные на них новыми поправками.
В статье собрали все ключевые изменения, которые повлияют на трудовые отношения с наёмными работниками. Если нет времени на чтение всей статьи, переходите к разделу «Коротко о главном» — там основные положения.
Вот три пункта, которые в обязательном порядке должны делать работодатели.
1. Ежемесячно публиковать данные о вакансиях через цифровую платформу «Работа в России»
Пандемия показала, что можно искать работу и взаимодействовать с ЦЗН с помощью портала «Работа в России». Это быстро, удобно и безопасно. Теперь статус портала повышен до федеральной цифровой платформы, которая обеспечивает обмен информацией в связке Служба занятости — Работодатели — Соискатели.
Поправки в закон о занятости обязали работодателей размещать на портале «Работа в России» сведения о свободных вакансиях. Это требование относится:
- к работодателям со среднесписочной численностью сотрудников больше 25 человек;
- к юридическим лицам, в уставном капитале которых присутствует доля участия РФ, субъекта России, либо муниципального образования;
- к вновь созданным, в том числе реорганизованным компаниям, со средней списочной численностью работников больше 25.
Информация о свободных трудовых местах должна быть актуальной и достоверной. Размещайте как можно больше данных: какие должности пустуют, на каких условиях вы готовы привлечь кандидатов. Если есть рабочие места, специально оборудованные для инвалидов, — обязательно укажите.
Компании с численностью сотрудников меньше 25 могут продолжить передавать сведения в органы занятости по старинке: в бумажной форме или через Госуслуги.
Сроки передачи информации о свободных рабочих местах и вакансиях устанавливает законодательство субъектов. Например, в Ростовской области работодатели передают сведения в центры занятости до пятого числа месяца, идущего за отчётным, а в Краснодарском крае — до 28 числа текущего месяца. Поскольку единой даты нет, смотрите срок на официальном сайте вашей региональной службы занятости.
Разместить данные о вакантных местах можно самостоятельно через личный кабинет работодателя на портале «Работа в России». Для регистрации на портале укажите ОГРН, ИНН, КПП, название организации и личные данные.
Если у вас есть учётная запись на Госуслугах, можете воспользоваться ей.
Когда начинать: с 01.01.2022 года.
Основание: п. 3.1 ст. 25 закона о занятости.
2. Уведомлять службы занятости об итогах собеседования с соискателями, направленными ЦЗН
Зачастую органы занятости направляют безработных в компании, которые нуждаются в сотрудниках. Тогда работодатель обязан отчитаться перед ЦЗН о результатах собеседования.
Если работодатель решил нанять на работу такого кандидата, он должен сообщить об этом в службу занятости в пятидневный срок одним из двух способов:
-
В электронной форме через единую цифровую платформу «Работа в России», указав дату приёма на работу.
-
Вернуть в ЦЗН бумажное направление, выданное соискателю.
Второй вариант подходит тем руководителям, которые не зарегистрированы на портале «Работа в России».
В случае принятия отрицательного решения по кандидату, работодатель может уведомить службу занятости дистанционно через портал, либо сделать отметку в бумажном направлении. В любом случае необходимо указать дату явки соискателя, предложенные ему варианты работы и причину отказа.
Когда начинать: с 01.07.2021 года.
Основание: п. 5 ст. 25 закона о занятости.
3. Принимать на работу людей с ограниченными возможностями
Каждая крупная организация обязана соблюдать квоту по приёму на работу сотрудников с инвалидностью. Это необходимо, чтобы инвалиды не были ущемлены в своих трудовых правах.
Квота для приёма в организацию людей с ограниченными возможностями зависит от среднесписочной численности работников (СЧР):
Для расчёта квоты в средней списочной численности сотрудников не учитываются:
Квоту будет устанавливать региональное законодательство.
Антон Котяков, министр труда и соцзащиты России После вступления в силу закона квоту по трудоустройству в отношении граждан с ограниченными возможностями нельзя будет выполнить формально, создав рабочие места лишь на бумаге. Изменения нормативной базы дадут больше возможностей для реализации своего трудового потенциала граждан с инвалидностью.
В связи с поправками в закон о занятости работодатели выполнят квоту по трудоустройству инвалидов в случае фактического приёма на работу. Принять фактически — значит заключить с сотрудником трудовой договор, а не просто создать видимость наличия рабочего места.
Когда начинать: с 01.03.2022 года.
Основание: п. 1 ст. 25 закона о занятости + ст. 21 закона о социальной защите инвалидов.
Ответственность за нарушение закона о занятости
Ключевая обязанность работодателей — ежемесячно представлять в органы занятости данные о свободных рабочих местах, в том числе для людей с инвалидностью, содействовать трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Важно. Обновлённый закон о занятости уточнил понятие «граждане, испытывающие трудности в поиске работы». Раньше к ним относились молодые люди от 18 до 20 лет со средним образованием, которые впервые ищут работу. Теперь это люди от 18 до 25 лет, которые находятся в поисках работы в течение года с даты выдачи документа о квалификации или образовании.
За несоблюдение закона о занятости прокуратура по результатам проверки может наложить штраф на должностных лиц до 500 руб., на юрлиц — до 5 тыс. руб., согласно ст. 19.7 КоАП.
Коротко о главном
-
С 1 января 2022 года работодатели с численностью сотрудников больше 25 обязаны ежемесячно публиковать данные о свободных трудовых местах на портале «Работа в России». Разместить сведения можно через личный кабинет работодателя.
-
При принятии на работу кандидата от службы занятости работодатель обязан уведомить ЦЗН. Уведомление можно направить дистанционно через портал «Работа в России», либо в очной форме. В случае отказа в трудоустройстве ситуация аналогичная. Это требование уже вступило в силу.
-
С 1 марта 2022 года компании обяжут соблюдать региональные квоты по трудоустройству инвалидов. Для организаций со среднесписочной численностью работников больше 100 квота составит 2-4% от СЧР. Для компаний с численностью сотрудников от 35 до 100 квота составит не больше 3% от СЧР. Квота будет считаться выполненной при заключении трудового договора с сотрудником-инвалидом.
В службе занятости рассказали, как правильно отвечать на собеседовании
На собеседовании соискатели часто переживают, удастся ли им преподнести себя в лучшем свете и правильно ответить на вопросы работодателя.
Одним из вопросов, от ответа на который, зависит ваше трудоустройство, является «Почему вы хотите у нас работать?».
Карьерные эксперты центра «Моя работа» рассказали, как ответить на этот вопрос так, чтобы собеседование прошло успешно.
Способ 1. Говорите об интересах компании
Перед прохождением собеседования узнайте об организации как можно больше: актуальные проекты, миссия или основные задачи. Выберите то, что кажется вам наиболее интересным, и расскажите работодателю, что именно вас привлекло.
Делайте акцент на том, как ваши личные идеалы и принципы перекликаются с идеалами компании. Помните, что чем больше вы знаете о компании, тем более мотивированным вы покажетесь работодателю.
Способ 2. Говорите о том, что можете сделать для компании
Подчеркните, какой вклад вы можете внести в организацию. Назовите навыки или опыт работы, которые делают вас уникальным или предпочтительным кандидатом на эту должность.
Если возможно, используйте количественные показатели, чтобы продемонстрировать, как вы можете улучшить работу компании. Например, если вы снизили издержки в своей предыдущей компании, упомяните об этом и скажите, что у вас есть идеи, как сделать что-то подобное на новом месте работы.
Способ 3. Говорите об обязанностях, которые вам интересны
Каждая вакансия предполагает перечень обязанностей — список того, чем будет заниматься будущий сотрудник. Внимательно ознакомьтесь с ними и подчеркните свою заинтересованность в перечисленных задачах и умение их выполнять.
Заранее продумайте, почему тот или иной пункт вам ближе и что именно привлекает вас в новой работе. Рассказывая об этом на собеседовании, важно подчеркнуть свою вовлеченность в профессию и желание влиться в трудовой процесс.
Также карьерные эксперты «Моя работа» рекомендуют избегать раздраженности или излишней прямолинейности при ответе на вопрос о том, почему вы хотите работать в конкретной компании. Не стоит говорить о том, что в данной должности вас привлекает только зарплата или месторасположение.
Будьте вежливы и постарайтесь продемонстрировать работодателю, что вы цените возможность прохождения собеседования и искренне заинтересованы в предлагаемой должности.
На заметку
За помощью в поиске работы обращайтесь к крупнейшему государственному кадровому оператору по поиску работы — службе занятости населения города Москвы. Сайт Центра занятости населения «Моя работа» — czn.mos.ru. 57 отделов трудоустройства, 52 из которых расположены в столичных центрах госуслуг «Мои документы».
Флагманские центры с расширенным набором услуг: центры занятости «Моя работа» на ул. Щепкина, д. 38, стр. 1 и ул. Шаболовка, д. 48, специализированный центр занятости «Моя карьера» для граждан 50+, мам с детьми, людей с инвалидностью и молодежи на ул. Сергия Радонежского, д. 1, стр. 1.
Источник
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
Конфликты на работе. Как избежать и что делать? Рассказывают карьерные эксперты Центра «Моя работа» | «Моя работа» Центра занятости населения
В любой среде, в которой люди эмоционально вовлечены в происходящие события, могут возникнуть споры и недопонимания. Коллеги неизбежно сталкиваются с разногласиями или личной несовместимостью – это неизбежно, но важно понимать, как избегать таких ситуаций и как вести себя при столкновении с разладом в коллективе.
Карьерные эксперты «Моя работа» рассказали о важных тонкостях в предотвращении и решении конфликтов на работе. По словам специалистов, доверие в рабочем коллективе – это та основа, которая позволяет предотвратить конфликт, а в случае его появления, открыто обсудить проблему и прийти к совместному решению.
«Создание доверительных отношений с коллегами крайне важно.
Если таких отношений нет, то, вероятнее всего, в коллективе не будет возможности честно заявить о своих ожиданиях или претензиях. Таким образом, появляется много замалчиваний, нерешенных вопросов и невысказанных недовольств, что создает благоприятную среду для негатива, сплетен или агрессии.
Это может закончиться очень плачевно – от низкого качества выполняемой работы до быстрого выгорания сотрудников и увольнений», — рассказала карьерный эксперт.
Чтобы сформировать доверие в коллективе, специалисты настаивают на открытом общении с коллегами даже в самых незначительных вопросах. Контакт вне рабочего времени и позитивная атмосфера в офисе не менее важны в предотвращении разногласий.
«Важно иметь достаточную близость и внимательно относиться к своим коллегам — не забудьте поздравить с днем рождения, старайтесь быть вежливым и открытым. Позитивная и дружественная корпоративная культура – важная часть доверия в коллективе», — поясняет эксперт.
Если вы все же столкнулись с конфликтной ситуацией, важно соблюсти несколько несложных правил:
- Правило 1: Поиск компромисса
- Правило 2: Отсутствие эмоций
- Правило 3: Сфокусированность на решении
Старайтесь услышать собеседника и внимательно отнестись к потребностям вашего оппонента. Если вы будете сфокусированы только на своей точке зрения, вы рискуете ухудшить ситуацию, что приведет к настоящему разладу в работе. Постараетесь вежливо донести свою позицию, внимательно выслушать собеседника и найти что-то среднее между вашей точкой зрения и точкой зрения коллеги, чтобы каждый был доволен решением. Порой эта задача бывает сложной, но это необходимое условие в устранении споров на работе. Важно четко разграничивать личный и рабочий конфликт. Не стоит воспринимать близко к сердцу критику или недовольства коллег. Помните, что речь идет не о человеческих качествах или чувствах, а о работе. Старайтесь не вовлекаться в конфликт эмоционально, а подойти к беседе с более рациональной и спокойной позиции. Личные вопросы должны оставаться вне работы. Приоритетом должно быть не ваше благополучие, а наиболее продуктивное разрешение возникшего вопроса. Важно не забывать, что и вы, и коллеги, заинтересованы, прежде всего, в решении возникшей ситуации. Вы играете не против друг друга, а наоборот – объединяетесь против проблемы. Если каждый из участников конфликта будет искренне заинтересован в его решении, то вам не составит труда наладить атмосферу и прийти к согласию.
Чтобы попасть на прием к карьерным экспертам Центра занятости «Моя Работа» необходимо получить направление в территориальном МФЦ, либо записаться самостоятельно через сайт Центра занятости или сайт Мэра Москвы mos.ru.
За помощью в поиске работы обращайтесь к крупнейшему государственному кадровому оператору по поиску работы – службе занятости населения города Москвы. Сайт Центра занятости населения «Моя работа» – czn.mos.ru.
57 отделов трудоустройства, 52 из которых расположены в столичных центрах госуслуг «Мои Документы». Флагманские центры с расширенным набором услуг: Центры занятости «Моя работа» на ул. Щепкина, д. 38, стр. 1. и ул. Шаболовка, д.
48, специализированный центр занятости «Моя карьера» для граждан 50 +, мам с детьми, людей с инвалидностью и молодежи на ул. Сергия Радонежского, д.1, стр. 1.
Почему службы занятости плохо помогают найти работу
В феврале 2020 г. на учете в службах занятости стояло около 730 000 человек, а в конце августа уже 3,6 млн человек. Но приходят люди в основном не за помощью в трудоустройстве, а за пособиями, тем более что суммы выплат в пандемию заметно выросли.
В начале августа портал поиска работы HeadHunter спросил у 4482 соискателей, имеющих работу или безработных сейчас, становились ли они когда-либо на учет в государственной службе занятости и получали ли пособие по безработице.
В момент опроса работали 1330 респондентов, а 3152 не имели работы.
Шире всего в выборке были представлены кандидаты без опыта работы, специалисты по продажам, административный персонал, специалисты из отраслей IT, интернет- и телекоммуникаций, а также бухгалтеры и финансисты.
Среди не работающих в момент опроса соискателей 57% потеряли работу в этом году. В 2020 г. на учет встали 37% безработных респондентов.
80% вставших на учет в 2020 г. оформили пособие по безработице. И лишь 6% соискателей, обратившихся в службу занятости, по данным HeadHunter, нашли таким образом работу. Почему так мало?
Чтобы разобраться в этом, в конце августа «Ведомости» и компания Online Market Intelligence (OMI) опросили 4338 россиян – пользователей интернета, потерявших работу в 2020 г. Нас интересовало, какую именно помощь в трудоустройстве им оказали органы занятости.
Около двух третей выборки – люди, которые на прежнем месте работы имели жалованье меньше 35 000 руб. в месяц. По данным совместного опроса, 41,5% оставшихся без работы в пандемию встали на учет в службах занятости.
Остальные на учет не становились: либо справились с поиском работы сами, либо не верили, что им помогут. В частности, 38,7% респондентов, не становившихся на учет, быстро нашли работу сами либо сменили место по собственному желанию.
34,8% не видели смысла в таком обращении, еще 5,8% не хотели заниматься сбором и заполнением документов.
75,2% зарегистрировавшихся в службах занятости сообщили, что это не помогло им найти работу. 16,1% ответили, что нашли место с помощью службы занятости.
По данным опроса «Ведомостей» и OMI, 25,2% респондентов, ответивших, что чиновники не помогли им с работой, сказали, что им не предложили вообще никаких вакансий, хотя их специальность востребована на рынке труда.
Еще 14,6% ответили, что служба занятости не предложила им никаких вариантов, потому что у нее в принципе нет вакансий для специалистов с такой высокой должностью, уникальной специальностью или высокой квалификацией, как у них.
Еще 18,6% сообщили, что им предложили вакансии, но они не соответствовали их специальности, должности на последнем месте работы или квалификации.
А 9% респондентов сказали, что им предложили вакансии, соответствующие их специальности и должности, но с нерыночной зарплатой.
Большинство нашедших новое место с помощью служб занятости сказали, что устроились на зарплату выше, чем на предыдущем месте, или такую же (69,6% респондентов), а 24,6% заявили, что на новом месте потеряли в зарплате.
составляет максимальное пособие по безработице, согласно постановлению правительства от 27 марта 2020 г. До этого максимальная ежемесячная выплата составляла 8000 руб. в месяц для зарегистрированных безработных
В х респонденты писали, что службы занятости не предоставляли вакансий из-за пандемии. «Служба занятости из-за пандемии работает в дистанционном режиме, автоматически продлевая срок получения пособия. Пока не предлагает вакансий» – таков типичный комментарий.
«Предоставили вакансию, но она оказалась неактуальной», – написал один из респондентов. «Нет работы в Калязине, все места заняты или платят копейки», – пожаловался другой респондент.
«Служба занятости предлагала мне вакансии, но работодатели неохотно проводят собеседование с кандидатом от службы занятости», – отметил третий участник опроса «Ведомостей» и OMI.
В пандемию пассивная занятость (когда люди встают на учет ради пособий и льгот и мало заинтересованы в поиске нового места) выросла, а активная (когда хотят трудоустроиться с помощью служб занятости) снизилась, признают сами чиновники.
Об этом, например, говорилось 31 августа на совещании в «Единой России» по повышению эффективности работы служб занятости.
В совещании участвовали министр труда Антон Котяков, глава Роструда Михаил Иванков, председатель ФНПР Михаил Шмаков и руководители региональных служб занятости.
Директор ВНИИ труда Дмитрий Платыгин признает, что за время пандемии процент трудоустройства граждан, обращающихся в центры занятости, снизился. Если до пандемии в связи с трудоустройством снимались с учета почти две трети граждан, то из числа тех, кто был зарегистрирован в пандемию, – примерно треть, говорит он.
Платыгин указывает, что аудитории центров занятости и частных сайтов поиска работы и подбора персонала редко пересекаются, отсюда и такой низкий процент трудоустройства среди участников опроса.
Многие граждане, обращающиеся в центры занятости, имеют рабочие специальности, в том числе не требующие профессионального образования.
А, например, высокооплачиваемый инженер, программист, менеджер среднего звена в случае потери работы не будет обращаться в центры занятости, говорит Платыгин. Скорее всего, он разместит или обновит резюме на HeadHunter.
У большинства вставших на учет основной целью обращения было желание получать пособие по безработице – так сказали 55,1%.
Еще 34,8% сообщили, что главной причиной обращения в службу занятости было стремление получить помощь в трудоустройстве.
6,0% встали на учет, рассчитывая на то, что служба занятости не сможет подобрать им подходящие вакансии и они вернутся к прежнему работодателю за компенсацией при сокращении (один месячный оклад).
В центре занятости Томской области 40% вакансий приходится на служащих и 60% – на рабочие специальности, рассказывает Светлана Грузных, начальник департамента труда и занятости населения Томской области. По ее словам, всего в банке вакансий центра обычно находится 12 000–13 000 вакансий.
В начале пандемии число вакансий сократилось незначительно – до 11 000, а число вставших на учет безработных сильно выросло благодаря обещанным государством пособиям и выплатам, отмечает Грузных. Однако выяснилось, что большинство вставших на учет потеряли работу еще до пандемии и пришли в центр занятости, когда государство увеличило материальную помощь.
Грузных рассказывает, что сейчас число вакансий вернулось к докризисным показателям – например, спрос на поваров вырос в 2 раза. Зарегистрированных в центре безработных меньше не стало, но работодатели по две недели ищут кандидатов на открывающиеся вакансии и не могут их заполнить, потому что люди приходят не за работой, а за пособием, говорит она.
Сеть спортивных гипермаркетов «Декатлон» сотрудничала ранее с московским центром занятости «Моя карьера» и проводила в нем дни подбора персонала. Ритейлер искал кандидатов на вакансии продавцов, менеджеров-консультантов и руководителей торговых центров.
Опыт работы в рознице не требовался, так как у «Декатлона» есть свой учебный центр, однако кандидаты должны были знать спортивную тематику и увлекаться спортом.
Большинство кандидатов из центра занятости, рассказывает менеджер по развитию бренда работодателя спортивного гипермаркета «Декатлон» Мария Чернявина, ничего не знали о спорте, не читали до собеседования о компании и готовы были ухватиться за любую работу, куда бы их взяли.
Одни в результате не проходили собеседования с менеджерами в конкретных магазинах, других брали, но они работали недолго, многие уходили сами, так как не хотели продавать спортивные товары, говорит Чернявина. Кандидаты от центра занятости часто менее заинтересованы в предлагаемой работе, чем кандидаты, разместившие резюме на сервисах поиска работы, резюмирует она.
Кондитерская фабрика «Конфаэль» подавала в центр занятости информацию обо всех открывающихся в компании вакансиях с самого основания, рассказывает председатель совета директоров фабрики Ирина Эльдарханова. Но подходящего кандидата из центра занятости наняла лишь однажды, говорит она.
Он имел инвалидность из-за хромоты, ранее работал в банке, потом был кассиром, а в «Конфаэль» его взяли рабочим на сидячую работу по квоте для инвалидов. Через несколько месяцев он уволился, решив поискать более квалифицированную работу.
По наблюдениям Эльдархановой, из центра занятости часто приходят кандидаты, которые долго не могут трудоустроиться, большинство прошли множество собеседований, но их никто не взял.
У ухудшения статистики трудоустройства есть несколько объективных причин, говорит Платыгин: сокращение найма в период пандемии и объективное отсутствие рабочих мест в этот период, недостаток достойной работы – сейчас максимальное пособие по безработице с учетом доплат на детей превышает зарплатное предложение по некоторым позициям в отдельных регионах, кроме того, недостаточная активность региональных центров занятости в работе с каждым конкретным соискателем. В этот период все ресурсы были сконцентрированы на регистрации безработных, администрировании пособий. Возможности оказывать услуги по подбору работы были крайне ограниченны.
На совещании по службам занятости 31 августа говорилось, что работе мешает принцип учета по месту регистрации. То есть человек, зарегистрированный на Камчатке и потерявший работу в Москве, должен становиться на учет в родном регионе. А находясь на Камчатке, найти подходящие вакансии в Москве вряд ли возможно.
Иванков отметил, что качество оказания услуг в регионах различается из-за разной нормативной базы, информационные платформы органов занятости разрозненны и многие данные приходится собирать вручную. Он сказал, что для повышения эффективности работы органов занятости нужна единая цифровая платформа, единые технологии работы сотрудников, а также система обеспечения качества услуг.
министерства труда и социального развития Краснодарского края
Ваш Браузер не осуществляет полноценную поддержку JavaScripts, что может приводить к задержкам работы на страницах портала.
Трудовые конфликты и споры
23.10.2018 Обычная важность
Конфликты между людьми, группами людей существует столько, сколько существует человек. Проблема трудовых конфликтов и споров актуальна для любой организации. В трудовой деятельности конфликты неизбежны. Трудовой конфликт отличается от трудового спора. Коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права в организациях (ст. 398 ТК РФ). День начала коллективного трудового спора – это день сообщения решения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение работодателем (его представителем) в соответствии со ст. 400 ТК РФ своего решения. Требования, выдвигаемые работниками организации (филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя и (или) их выборным представительным органом, утверждаются на соответствующем собрании (конференции) работников, излагаются в письменной форме и направляются работодателю (о правомочности собрания и конференции в ч. 3 ст. 399 ТК РФ). Для поиска сторонами спора компромиссного решения предусмотрены примирительные процедуры. Их стадии определены в ст. 401 ТК РФ: на первой стадии должна быть предпринята попытка разрешить спор без участия третьих лиц; на второй – попытка примирения с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже. Примирительные процедуры – это рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией, с помощью посредника и (или) в трудовом арбитраже. Согласно ч. 1 и 2 ст. 401 ТК РФ после рассмотрения спора примирительной комиссией стороны могут обратиться к посреднику или минуя его – в трудовой арбитраж.
Дни, которые можно расценить как начало коллективного трудового спора, названы в ч. 3 ст. 398 ТК РФ:
- день, когда работодатель (его представитель) сообщает об отклонении всех или части требований работников (их представителей);
- день, когда истек срок, предоставленный работодателю для ответа на направленные ему требования работников, а он не сообщил о своем решении (ст. 400 ТК РФ дает ему на это два рабочих дня).
День начала коллективного трудового спора важно определить точно, поскольку в соответствии со ст. 402 ТК РФ примирительная комиссия создается в срок до трех рабочих дней со дня начала коллективного трудового спора. Правом выдвижения требований обладают работники и их представители, что предусмотрено ст. 399 ТК РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 40 ТК РФ правом представлять интересы работников при проведении коллективных переговоров относительно подготовки, заключения, изменения коллективного договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации наделяется представитель этого подразделения. Он определяется в соответствии с правилами, предусмотренными для ведения коллективных переговоров организации в целом, которые изложены в ст. 37 ТК РФ. В случае, если работодатель не выполняет свои обязательства, согласно ч. 2, 3 и 4 ст. 399 ТК РФ, требования, выдвигаемые к работодателю, утверждаются на общем собрании (конференции), излагаются в письменной форме и направляются работодателю. Требования профсоюзов и их объединений направляются сторонам социального партнерства. Копия требований может быть направлена в соответствующий государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров. Он должен оказать помощь сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения, содействовать его урегулированию. Чем раньше данному государственному органу станет известно о выдвигаемых работниками требованиях, тем больше у него будет времени на выяснение всех обстоятельств спора до того момента, как спор будет перенесен на его рассмотрение (если, конечно, его помощь не приведет к урегулированию спора раньше). Статьей 400 ТК РФ работодателю установлен жесткий срок для ответа на требования работников – два рабочих дня со дня получения требований. Со дня начала трудового спора начинается срок для создания примирительной комиссии (три рабочих дня), если работодатель нс удовлетворит требований работников.
Создание и порядок действия примирительной комиссии следующий:
- Решение о создании комиссии на локальном уровне социального партнерства оформляется приказом работодателя и решением представителя работников.
- Решения о создании примирительных комиссий при урегулировании коллективных трудовых споров на иных уровнях социального партнерства оформляются соответствующими актами (приказом, распоряжением, постановлением) представителей работодателей и представителей работников.
- Примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе.
- Решение примирительных комиссий принимается по соглашению сторон спора, оформляется протоколом, имеет для сторон спора обязательную силу и исполняется в порядке и в сроки, установленные данным решением.
- Если согласие не достигнуто, стороны приступают к переговорам о приглашении посредника и (или) создании трудового арбитража.
Рассмотрение спора трудовым арбитражем и оформление его решения происходят следующим образом:
- Трудовой арбитраж создается сторонами коллективного трудового спора и соответствующим государственным органом по урегулированию коллективных трудовых споров. Создание трудового арбитража, его состав, регламент, полномочия оформляются решением работодателя, представителя работников и упомянутого государственного органа. Стороны коллективного спора заключают соглашение в письменной форме об обязательном выполнении решений трудового арбитража.
- Решение трудового арбитража оформляется в письменном виде и передается сторонам коллективного трудового спора.
- Если спор не разрешен или решение трудового арбитража не исполняется, работники или их представители вправе приступить к организации забастовки, за исключением случаев, когда в соответствии с ч. 1, 2 ст. 413 ТК РФ забастовка не может быть проведена.
- Если стороны не приходят к соглашению о создании трудового арбитража, его составе, регламенте и полномочиях, то решение по этим вопросам принимает государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров.
Риски работников и ответственность работодателя при неформальной занятости
Неформальная занятость — вид трудовых отношений, основанных на устной договоренности, без заключения трудового договора.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 16 ТК РФ).
Кроме обязанности оформить трудовой договор (ч. 2 ст. 67 ТК РФ), работодатель должен выполнить ряд действий: оформить приказ о приеме на работу (ст. 68 ТК РФ); заполнить трудовую книжку работника (ст.
66 ТК РФ); провести предварительный медицинский осмотр в случаях, предусмотренных трудовым законодательством (ст. 69 ТК РФ); провести инструктаж по охране труда (ч. 2 ст.
212 ТК РФ); выполнить иные действия, предусмотренные трудовым законодательством.
- При неофициальном трудоустройстве гражданина работодатель не выполняет все эти действия.
- Отсутствие письменного трудового договора увеличивает риски ущемления трудовых прав работника, которые работодатель должен ему предоставить в ходе осуществления трудовых отношений, например, право на ежегодный оплачиваемый отпуск, учебный отпуск.
- К очевидным «минусам» неформальной занятости относится нестабильность трудовых отношений (риск увольнения по инициативе работодателя в любой момент и без выплаты расчета) и отсутствие у работника каких бы то ни было социальных гарантий, перспектив профессионального роста.
В случае возникновения конфликтных ситуаций и нарушений работодателем данных ранее обещаний, например, по сумме заработной платы либо невыплаты и (или) задержки выплаты заработной платы, доказать вину работодателя и восстановить права работника практически невозможно. То есть велик риск отсутствия оснований для обращения в суд за защитой трудовых прав.
- Работникам стоит помнить, что при официально неоформленных трудовых отношениях, в том числе применении «серых схем» выплаты заработной платы:
- — работник не защищен от травматизма и профессиональных заболеваний: при наступлении страхового случая работник лишается выплаты пособия по временной нетрудоспособности, страховой выплаты и возмещения дополнительных расходов пострадавшего на его медицинскую и социальную реабилитацию;
- — работник лишает себя возможности получать оплачиваемые больничные листы в период временной нетрудоспособности, оформление отпуска по беременности и родам, и отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, пособие по безработице и выходное пособие при увольнении по сокращению штата;
- — у работника отсутствуют доплаты за вредные (опасные) условия труда, работу в выходные и праздничные дни, в ночное время, сверхурочные часы;
- — работник не сможет получить социальный или имущественный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) за покупку жилья, за обучение и лечение, взять кредит в банке;
- — работодатель не перечисляет соответствующие суммы в Пенсионный фонд, что в будущем приведет к назначению более низких размеров пенсии и малообеспеченности работника в пожилом возрасте, поскольку не формируются трудовой стаж и пенсионные накопления;
- — не идет страховой стаж, в том числе льготный, который установлен для ряда категорий работников в целях досрочного получения трудовой пенсии по старости.
- Соглашаясь на выполнение работы без официального оформления трудовых отношений, работник не только неуважительно относится к себе, отказываясь от социальной защиты, но и к своим детям и родителям, позволяя работодателю уйти от перечисления обязательных налогов и сборов, либо перечислять их в неполном объеме.
При этом, обязанность по уплате НДФЛ (13% от зарплаты) лежит на самих гражданах, и тот факт, что работодатель по каким-то причинам его не перечислил, не освобождает работников от ответственности.
Работник, получивший доход, с которого не был удержан работодателем налог, обязан самостоятельно в срок до 30 апреля следующего года задекларировать такой доход по месту своего жительства и до 15 июля самостоятельно уплатить его.
В противном случае он несет ответственность: штраф в размере 5 % от неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 тыс. руб. (п. 1 ст.
119 НК РФ). Также предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов физическим лицом — штраф до 500 тыс. руб., либо лишение свободы на срок до трех лет.
Неоформленные официально трудовые отношения влекут за собой серьезные последствия как для работника, так и для работодателя.
В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ фактическое допущение к работе без заключения трудового договора, уклонение работодателя от оформления трудового договора заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, влечет административную ответственность работодателя в размере от 5 до 100 тысяч рублей.
Неуплата налога на доходы физических лиц и страховых взносов также влечет ответственность работодателя: налоговый орган может потребовать удержать НДФЛ с работников, получающих «серую» зарплату, а также может наложить на работодателя штраф в размере 20% от суммы, которая должна была быть удержана у работников или уплачена в бюджет. Уголовным Кодексом РФ предусмотрена уголовная ответственность за неисполнение в личных интересах обязанностей налогового агента в крупном или особо крупном размере.
В чем преимущество сотрудничества работодателей со службой занятости?
Основная задача службы занятости — регулировать взаимоотношения на рынке труда: с одной стороны помочь найти гражданам работу, с другой — работодателям найти работников.
Оказание государственной услуги работодателю в подборе персонала — одно из основных направлений деятельности Центра занятости населения города Якутска.
От взаимодействия работодателей со службой занятости напрямую зависят пополнение городского банка вакансий и трудоустройство граждан, ищущих работу, поэтому Центр занятости постоянно совершенствует механизмы взаимодействия с работодателями – главными партнерами службы занятости на рынке труда.
2018 год Указом Главы республики объявлен Годом содействия занятости населения в Республике Саха (Якутия). Какие мероприятия с работодателями планируются в ближайшее время?
В соответствии с планом массовых мероприятий на 2018 год февраль месяц объявлен Информационным месячником для работодателей.
Основная цель месячника — информирование работодателей о ситуации на рынке труда, об изменениях в законодательстве в сфере занятости и привлечение их к активному сотрудничеству.
В рамках месячника запланированы семинар для работодателей «Работодатель 2018 — задачи и перспективы», ярмарка вакансий для жителей Гагаринского округа, маркетинговые визиты инспекторов Центра занятости работодателям, экспресс-трудоустройство на предприятия, челлендж «Лучший в профессии» и др.
Какие новые формы работы будут реализованы?
Для усиления работы с работодателями вводятся различные формы работы. Так, в текущем году каждый четверг объявлен в Центре занятости днем работодателя. В этот день проводятся различные мероприятия с участием работодателей.
Среди новых форм работы Центра занятости можно назвать мероприятия «Выездной отдел кадров», «Экспресс-трудоустройство», целью которых является оперативное обеспечение потребности работодателей.
На заявленные работодателем вакансии подбираются подходящие кандидатуры не только из числа безработных граждан, но из числа ищущих работу (банк резюме). С кандидатами работают психологи Центра, затем проводится встреча с работодателем. Все это проходит в течение 2-3 дней, т.е.
в короткие сроки осуществляется трудоустройство граждан и соответственно закрывается вакансия.
Интересным для работодателя будет так называемый ассесмент, который организуется нами с прошлого года. Это мероприятие проходит в виде конкурса для подбора подходящей кандидатуры на вакансию и совмещает в себя собеседование с работодателем, плюс прохождение практических кейсов по должностным обязанностям. Надо заметить, такая форма понравилась работодателям.
Также в этом году планируется уделить особое внимание территориальному взаимодействию с работодателями, через округа.
К каждому округу прикреплен куратор, который будет координировать работу с работодателями при содействии Управлений округов.
В рамках месячника по инициативе Управления Гагаринского округа планируется ярмарка вакансий для жителей округа, где примут участие в первую очередь, работодатели, реализующие свою деятельность на территории округа.
Каким образом работодатели участвуют в обеспечении занятости населения?
Ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» регламентированы обязанности работодателей по проведению государственной политики занятости, в т.ч. обязанность работодателя ежемесячно предоставлять в службу занятости информацию о наличии свободных рабочих мест.
За прошлый 2017 год более 800 работодателями заявлено 14 тыс. вакансий (в 2016г. – 12,4 тыс.), на которые при содействии центра занятости населения трудоустроено более 5 тыс. человек. Все вакансии работодателей автоматически размещаются в общероссийскую базу вакансий «Работа в России» www.
trudvsem.ru, также работодатели могут самостоятельно размещать вакансии в этот портал. Кроме того, Центр занятости имеет возможность размещать вакансии работодателей в информационных залах, в бегущей строке и на стендах, в газете «Эхо столицы» и т.д.
В данное время разрабатывается дополнительный плагин на сайте Центра, что даст возможность работодателям самостоятельно размещать вакансии, а гражданам — резюме, что позволит подобрать кандидатуры через банк резюме граждан.
Надеемся, что это будет эффективная и удобная интернет-площадка как для работодателей, так и для граждан.
Таким образом, подавая вакансии в Центр занятости, работодатель значительно расширяет зону размещения информации, причем абсолютно бесплатно.
В каких программах могут участвовать работодатели?
Центром занятости совместно с работодателями организуются общественные работы, временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Кроме того, планируются мероприятия в рамках стимулирования трудовой мобильности граждан.
Участие в республиканских и муниципальных программах позволяет работодателям более рационально использовать квалифицированных работников за счет привлечения временных работников для выполнения работ, не требующих опыта работы и специальной подготовки, а также при необходимости подобрать постоянных работников из числа граждан, положительно зарекомендовавших себя в период участия во временных или оплачиваемых общественных работах. В период участия во временных работах гражданам оказывается материальная поддержка со стороны службы занятости. Кроме того, принимая на работу инвалидов, несовершеннолетних граждан, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, многодетных и одиноких родителей в рамках указанных программ, работодатель может выполнить квоту, т.е. Закон РС (Я) о квотировании рабочих мест.
Какие еще мероприятия предлагаются работодателям Центром занятости?
Органы службы занятости населения накопили огромный багаж и опыт проведения массовых мероприятий.
Сегодня, Центр занятости может предложить работодателям различные формы сотрудничества, организовать мероприятия любого уровня, которые реально могут состыковать интересы двух главных действующих лиц рынка труда: и работодателя, и граждан, ищущих работу.
Это — ярмарки вакансий различных форматов, день открытых дверей, день службы занятости, презентация предприятия, круглые столы, семинары для работодателей, экспресс-трудоустройство и др.
Участие в этих мероприятиях является удобным форматом для работодателя, он имеет возможность непосредственно встретиться с большим количеством претендентов на вакансии, в личной беседе предварительно получить представления о соискателях, оценить их уровень профессиональной подготовленности, опыта работы и т.д.
Уважаемые работодатели, услуги службы занятости совершенно бесплатны. Формат и виды проводимых мероприятий постоянно совершенствуются и расширяются.
От эффективности нашей совместной работы зависит многое – обеспечение сбалансированности на рынке труда, качественный подбор работников на предприятиях (организациях) и в конечном итоге, благосостояние граждан города.
А.А. Федорова, начальник отдела по работе с работодателями ГКУ РС (Я)
«Центр занятости населения города Якутска»