Отсутствие выписки ЕГРЮЛ – не основание отклонить заявку

Индивидуальный режим обучения, когда занятия начинаются с момента заключения договора Слушатель не привязан к какой-либо группе и может заниматься в удобное для него время	Программы обучения рассчитаны как на начинающих слушателей, так и на опытных специалистов Всем слушателям предоставляются: доступ к справочной правовой системе «Гарант», образцы и формы документов	Образовательные документы выдаются по установленной форме на защищенном от подделок бланке Доставка образовательных документов бесплатно ценным письмом с трек-номером для отслеживания	Доступ к материалам обучения в течение 3 лет для обновления знаний Сведения о слушателях вносятся в Федеральный реестр сведений о документах об образовании (ФИС ФРДО)

Эксперт в сфере закупок	Специалист в сфере закупок
С присвоением квалификации «Эксперт в сфере закупок» в соответствии с Профстандартом от 10.09.2015 г. N 626н Занятия в формате онлайн-вебинаров в ZOOM,живое общение с преподавателями, а также доступ к видеозаписям занятий Предусмотрено прохождение стажировки на тренажере Единой информационной системы Профессиональная переподготовка с выдачей диплома Продолжительность курса: 520 часов Подходит для: заказчиков и участников закупок Прошли обучение 1230 слушателей, в том числе 133 по государственным контрактам	С присвоением квалификации «Специалист в сфере закупок» в соответствии с Профстандартом от 10.09.2015 г. N 625н Предусмотрено прохождение стажировки на тренажере Единой информационной системы Профессиональная переподготовка с выдачей диплома Продолжительность курса: 320 часов Подходит для: заказчиков и участников закупок Новинка! Прошли обучение 53 слушателя, в том числе 15 по государственным контрактам
Стоимость обучения до 30 ноября 2021 года: 25 000 руб. 17 500 руб., с учетом скидки 30% 47 4 Заявка на обучение со скидкой 30%	Стоимость обучения до 30 ноября 2021 года: 19 000 руб. 13 300 руб., с учетом скидки 30% 20 Заявка на обучение со скидкой 30%
Управление государственными, муниципальными и корпоративными закупками	Руководитель контрактной службы, контрактный управляющий
С присвоением квалификации«Специалист в сфере закупок» в соответствии с Профстандартом от 10.09.2015 г. N 625н Профессиональная переподготовка с выдачей диплома Продолжительность курса: 260 часов Подходит для: заказчиков и участников закупок Прошли обучение 2322 слушателя, в том числе 720 по государственным контрактам	Повышение квалификации с выдачей удостоверения Продолжительность курса: 180 часов Подходит для: заказчиков и участников закупок Прошли обучение 1295 слушателей, в том числе 541 по государственным контрактам
Стоимость обучения до 30 ноября 2021 года: 12 000 руб. 8 400 руб., с учетом скидки 30% 22 8 Заявка на обучение со скидкой 30%	Стоимость обучения до 30 ноября 2021 года: 8 000 руб. 5 600 руб., с учетом скидки 30% 31 5 Заявка на обучение со скидкой 30%
Для членов закупочных комиссий. Контрактная система в сфере закупок	Для руководителей и заместителей руководителя. Контрактная система в сфере закупок
Повышение квалификации с выдачей удостоверения Продолжительность курса: 108 часов Подходит для: заказчиков Прошли обучение 3488 слушателей, в том числе 2075 по государственным контрактам	Повышение квалификации с выдачей удостоверения Продолжительность курса: 40 часов Подходит для: заказчиков Прошли обучение 3413 слушателя, в том числе 2221 по государственным контрактам
Стоимость обучения до 30 ноября 2021 года: 6 000 руб. 4 200 руб., с учетом скидки 30% 14 2 Заявка на обучение со скидкой 30%	Стоимость обучения до 30 ноября 2021 года: 4 000 руб. 2 800 руб., с учетом скидки 30% или бесплатно** условия уточняйте у менеджера 92 5 Заявка на обучение со скидкой 30%

Исправление ошибок в ЕГРЮЛ, корректировка данных, внесенных неправильно по вине налоговой и по вине заявителя, как заполнять форму Р13014

Информация, содержащаяся в реестре юридических лиц, должна быть достоверной. Ответственность за это несёт Федеральная налоговая служба и сами заявители. Если в сведениях об организации обнаружена ошибка, её надо исправить. Причём, исправление ошибок в ЕГРЮЛ оформляется по-разному, в зависимости от того, по чьей вине они допущены.

Ошибка ошибке рознь

Ошибка в ЕГРЮЛ может быть допущена практически в любых сведениях: наименовании ООО, юридическом адресе, данных директора и участников, размере уставного капитала и т.д.

Такая некорректная информация о компании может доставить массу проблем, ведь сведения в ЕГРЮЛ по умолчанию считаются достоверными. Например, если список участников, который ведёт ООО, не соответствует данным государственного реестра юридических лиц, то приоритетными считаются официальные сведения.

Достоверная выписка из ЕГРЮЛ нужна при открытии расчётного счёта, получении лицензии, заключении сделок, участии в торгах и многих других ситуациях. Это своего рода паспорт компании, и в нём не должно быть неточностей или ошибок.

Сведения в реестр юридических лиц заносит ФНС, но делает она это на основании данных, полученных от учредителей, директора, нотариуса. Сбои в подаче информации, в том числе технические, могут произойти на разных этапах, как по вине налоговой службы, так и по вине заявителей.

Как обнаружить ошибку в ЕГРЮЛ

После регистрации ООО стоит сразу проверить информацию о компании. Сделать это можно легко и быстро – с помощью бесплатного официального сервиса ФНС.

Просто введите данные организации: коды ИНН/ОГРН или полное наименование. Скачайте полученный документ и проверьте, все ли сведения соответствуют действительности. Такую же проверку стоит проводить после каждого изменения данных об ООО: смене директора, адреса, составе участников и др.

Если ошибка в ЕГРЮЛ действительно есть, то о ней надо сообщить в ИФНС и убедиться, что исправления внесены. А вот порядок действий зависит от того, что стало источником неверных данных.

Что делать, если ошибку допустила ФНС

Если в поданных ранее регистрационных заявлениях все данные корректны, но в ЕГРЮЛ они не соответствуют действительности, то это вина налоговой службы. На этот случай существует специальный регламент, который позволяет исправить ошибку в ЕГРЮЛ (приказ Минфина России от 30.10.2017 N 165н).

Чтобы сообщить об ошибке, надо подать в ИФНС заявление в свободной форме, где указать, какие данные должны были быть внесены. В качестве заявителя выступает директор ООО.

Бланк заявления об исправлении ошибок в ЕГРЮЛ по вине ИФНС

После получения заявления налоговый орган должен проверить информацию об ошибке. Если это действительно так, то в течение пяти рабочих дней данные должны быть исправлены. После этого ИФНС направляет заявителю уведомление, где подтверждает внесение корректной информации, а также новый лист записи ЕГРЮЛ.

Исправление ошибок, допущенных организацией

Если ошибочные данные внесены в реестр по вине самой организации, то сообщить об этом надо по форме Р13014. Это универсальный документ, который подаётся при изменении любых данных об ООО.

Какой-то особенный порядок исправления ошибочных сведений в ЕГРЮЛ по вине заявителя закон не устанавливает. Однако форма Р13014 содержит специальное поле на титульном листе, которое так и называется «Исправление ошибок, допущенных в ранее представленном заявлении».

В зависимости от категории ошибки, заявление Р13014 оформляется по-разному, но во всех случаях заполняется титульный лист и лист Н на заявителя.

На титульном листе указывают коды ОГРН и ИНН, а также проставляют цифру «4» во втором пункте. Остальные листы заполняются в зависимости от того, какие именно сведения должны быть изменены на корректные:

• фирменное наименование ООО – лист А;
• юридический адрес – лист Б;
• данные участника-физического лица – лист Г;
• данные директора – лист И.

Предположим, вы обнаружили, что фамилия одного из участников указана неверно. Чтобы исправить ошибку в ЕГРЮЛ для такой ситуации заполняют титульный лист, а также листы Г и Н.

На листе Г в первом пункте выбирается значение «3», которое означает изменение сведений об участнике. Раздел 2 заполняется данными, указанными в ЕГРЮЛ, то есть ошибочными. А уже в разделе 3 вписывают новые корректные сведения, которые надо внести в реестр относительно этого участника.

Бланк формы Р13014 для исправления ошибок в ЕГРЮЛ

Регистрация изменений по форме Р13014

Итак, мы разобрались, как исправить ошибку в ранее поданном заявлении. Теперь о том, как зарегистрировать эти изменения в регистрирующей налоговой инспекции.

Собирать по этому вопросу общее собрание участников или принимать решение единственного учредителя закон не обязывает, ведь при исправлении ошибок в ЕГРЮЛ устав не меняется. В этом случае действует пункт 2 статьи 17 закона «О государственной регистрации ИП и юридических лиц», в соответствии с которым подаётся только заявление Р13014.

Тем не менее, на практике случается, что налоговая требует какой-то документ, подтверждающий внесение изменений в ЕГРЮЛ. В этом случае можно приложить к заявлению Р13014 копию приказа директора, где он распоряжается провести регистрацию изменений в EГPЮЛ для исправления имеющихся ошибок.

Заполненное заявление Р13014 заверяется у нотариуса, даже если подает его в налоговую сам руководитель. Избавить от этой необходимости может только наличие ЭЦП. Пошлина за исправление ошибок не взимается, поскольку в этом случае нет изменения устава.

Ошибка в ЕГРЮЛ должна быть исправлена в течение пяти рабочих дней со дня приема заявления Р13014. Такой срок установлен пунктом 1 статьи 8 закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

И конечно, после этого стоит ещё раз проверить корректность сведений о компании, содержащихся в ЕГРЮЛ. Для этого используется сервис ФНС, ссылка на который есть выше.

Бесплатная консультация по регистрации ООО или ИП

Ваша заявка успешно отправлена. Мы свяжемся с вами в ближайшее время.

Заказчикам разрешили отклонять участников за выписку из ЕГРЮЛ

Новгородское управление ФАС вынесло прецедентное определение. Она посчитала, что заказчик обязан отклонить участника за выписку из ЕГРЮЛ. Об аргументах антимонопольного органа читайте в статье.

По ходу рассмотрения жалобы комиссия УФАС сделала вывод, что если положением о закупках заказчика предусмотрено, что участники должны предоставлять оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц (он же ЕГРЮЛ) или ее копии, которая заверена нотариусом, тогда распечатка выписки из ЕГРЮЛ, подписанная электронной подписью налогового органа не подходит. Даже если она заверена генеральным директором организации.

Логика УФАС

Собирая пакет документов для подачи заявки участник просто распечатал электронную выписку из ЕГРЮЛ, подписанную квалифицированной электронной подписью налогового органа.

Затем распечатку завизировали печатью обществом с ограниченной ответственностью с текстом «КОПИЯ ВЕРНА» и подписью гендиректора компании. Согласно документации все передаваемые заказчику документы и сведения должны быть в письменной форме.

Таким образом, закупка проходила в «живом» виде, а не в электронной форме.

Но такая копия выписки из ЕГРЮЛ на бумаге не является оригиналом, поскольку распечатка не может быть подписана электронной подписью налогового органа. Соответственно, ничто не подтверждает точность информации.

Поэтому при проведении закупки не в электронной форме комиссия заказчика не могла проверить подлинность выписки из ЕГРЮЛ, в т.ч.

подлинность информации об усиленной квалифицированной подписи лица, а также сам факт наличия такой подписи.

Как следствие, распечатка электронной выписки из ЕГРЮЛ не могла оцениваться при анализе заявок. А непредставление документов, которые предусмотрены положением — основание отклонить заявку участника закупок.

Важные выводы

В случае, если заказчик допустит до торгов участника с распечаткой выписки, в таком случае ФАС считает, что он нарушает п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции. В связи с тем, что участнику торгов создаются преимущественные условия для участия, а также нарушается порядок определения победителя.

Для участников закупок перед подачей заявки рекомендуем:

1. Ознакомиться с положением о закупках и документацией;
2. Заказать в налоговой службе сразу несколько оригиналов или заверить несколько копий у нотариуса.

В процедурах в электронной форме выписку не нужно заверять, она имеет силу бумажного документа.

Скачать определение УФАС

Скачать

Скачать письмо Минэкономразвития

Стоит добавить, что сходной позиции придерживается и Минэкономразвития в письме № Д28и-2310 от 09.09.2016.

Скачать

Как оформлять документы, чтобы заявку не отклонили?

Статья актуальна на 24 мая 2018

Нашим экспертам часто задают вопросы о документах, которые входят в состав заявки. Давайте посмотрим, на что обратить внимание: как правильно делать копию паспорта, можно ли предоставить ЕГРЮЛ в электронном виде и как подтверждать квалификацию. 

Как правильно сделать копию паспорта?

ИП и физические лица, которые аккредитуются на ЭТП и подают заявки на участие в конкурсах, запросах котировок и запросах предложений, должны приложить копию документа, удостоверяющего личность. Оператор ЭТП или заказчик отклонят заявку, если паспорт отсканирован не полностью — например, в копии нет форзацев, первой и последней страницы.

По правилам делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, копия — это документ, который полностью воспроизводит информацию подлинника и его внешние признаки, но не имеет юридической силы (постановление правительства РФ от 15.06.2009 г. № 477). Паспорт, на любой странице которого сделали отметки или записи — недействителен. А если в копии паспорта не хватает страниц, заказчик или оператор ЭТП не могут убедиться в его действительности.

Чтобы не столкнуться с такой проблемой, делайте полную копию паспорта, включая обложку, форзацы, первую и последнюю страницы.

Может ли заказчик отказаться принимать электронную выписку из ЕГРЮЛ?

Когда нужно предоставить выписку?

Когда именно предоставлять выписку, зависит от вида закупки:

• В открытом конкурсе выписку предоставляет вместе с остальными документами в составе заявки. 
• В запросе котировок выписку из ЕГРЮЛ предоставляет только победитель запроса. 
• В электронном аукционе поставщик предоставляет выписку из ЕГРЮЛ не на участие в закупке, а при аккредитации на ЭТП. При подаче заявки не будет иметь значения, что выписка старше 6 месяцев. Если в ЕГРЮЛ не вносились изменения, то заявка будет соответствовать требованиям документации.

Требования к выписке из ЕГРЮЛ

По 44-ФЗ для участия в закупке нужно предоставить выписку из ЕГРЮЛ не старше 6 месяцев. Это можно сделать в двух вариантах:

• в оригинале,
• в виде нотариально заверенной копии оригинала.

При этом выписка из ЕГРЮЛ в электронном виде, которая подписана квалифицированной электронной подписью налогового инспектора, равнозначна бумажной выписке, подписанной его собственноручной подписью и заверенной печатью. С этой позицией согласна ФАС, которая ссылается на письмо Минэкономразвития от 01.12.2015 № Д28и-3448. 

У заказчика нет оснований отклонять заявку с электронной выпиской, подписанной квалифицированной электронной подписью, даже если остальные документы в заявке представлены на бумаге.

Однако на практике постащики сталкиваются с тем, что заказчик отклоняет выписку из ЕГРЮЛ в электронном виде, заверенную с соблюдением действующего законодательства в области электронного документооборота.

Чтобы не потерять контракт из-за этого, рекомендуем подавать выписку на бумаге. 

Как подтвердить квалификацию сотрудников и наличие техники?

В разных видах конкурсов заказчик просит подтвердить квалификацию сотрудников и наличие техники для выполнения работ. Иногда в документации прилагается шаблон справок, но если он отсутствует, участник составляет их самостоятельно. Какую информацию нужно указать?

Справка о кадровых ресурсах

Этот документ можно предоставить в виде таблицы на фирменном бланке с такими столбцами:

• номер,
• ФИО сотрудника,
• образование,
• должность,
• стаж работы.

Справка о материально-технических ресурсах

В этой таблице можно сделать такие поля:

• номер,
• название техники,
• предназначение объекта,
• местонахождение,
• право собственности,
• состояние.

Поставщик может указать только те ресурсы, которые считает нужными, но лучше, если в справке будет максимум информации о ресурсах компании. Справка нужно подписать, указав ФИО и должность уполномоченного лица, и поставить печать.

Можно ли приложить документы соисполнителя или субподрядчика, если у самого участника не хватает квалификации? Нет, такую заявку заказчик отклонит. Требования, установленные в закупке, относятся непосредственно к участнику. Он должен от своего имени предоставить документы, которые свидетельствуют о том, что он им соответствует.

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Когда заявка на участие в электронном аукционе не может быть отклонена — Электронный Экспресс

Главная → Статьи → Когда заявка на участие в электронном аукционе не может быть отклонена

Можно ли отклонять заявку на участие в электронном аукционе по Федеральному закону от 05.04.

2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” участника, у которого в уставе и в выписке из ЕГРЮЛ не указаны виды деятельности, соответствующие таким предметам торгов (деятельность не лицензируется), как стирка и дезинфекция сухого загрязненного белья?

В соответствии с абзацем вторым п. 1 ст.

49 ГК РФ коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. В силу п. 2 ст. 50, п. 4 ст. 66 ГК РФ к коммерческим организациям относится и общество с ограниченной ответственностью (далее – общество, ООО).

Абзацем третьим того же пункта установлено, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Требования к содержанию устава ООО определены п. 4 ст. 52, п. 3 ст. 89 ГК РФ, п. 2 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью”. Эти нормы не указывают, что в уставе общества должен содержаться перечень видов деятельности, осуществляемых таким юридическим лицом.

Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) является федеральным информационным ресурсом, содержащим сведения, в частности, о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД), соответствующих видам деятельности, которые осуществляет юридическое лицо (пп. “п” п.

1 ст. 5Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, далее – Закон № 129-ФЗ).

Однако законодательство РФ о государственной регистрации не связывает правомерность осуществления тех или иных видов деятельности с внесением в ЕГРЮЛ сведений о соответствующих им кодах по ОКВЭД. Кроме того, из п. 5 ст.

5 Закона № 129-ФЗ следует, что обязанность по внесению сведений в ЕГРЮЛ, не требующих изменения учредительных документов, наступает в связи появлением новых обстоятельств, которые не соответствуют ранее внесенным в ЕГРЮЛ сведениям.

Иными словами, внесение в ЕГРЮЛ сведений о тех или иных кодах по ОКВЭД не является необходимым условием осуществления соответствующих видов предпринимательской деятельности, напротив, начало осуществления нового вида деятельности обуславливает необходимость внесения в ЕГРЮЛ сведений об определенном коде по этому классификатору.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 05.04.

2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ) для аккредитации на электронной площадке участник электронного аукциона – юридическое лицо предоставляет копию выписки из ЕГРЮЛ, полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты обращения с заявлением о такой аккредитации. При этом Закон № 44-ФЗ не устанавливает каких-либо требований к сведениям о видах деятельности (кодах по ОКВЭД), которые содержатся в такой выписке.

Основания, по которым заявка на участие в электронном аукционе (далее также – аукцион) признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, перечислены в ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ. Такими основаниями являются:

– непредставление документов и информации, которые предусмотрены п.п. 1, 3-5, 7 и 8 ч. 2 ст. 62, ч.ч. 3 и 5 ст. 66 Закона № 44-ФЗ, несоответствие указанных документов и информации требованиям, установленным документацией об аукционе, наличие в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

– несоответствие участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с ч. 1, ч.ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

Однако ни одна из перечисленных норм, устанавливающих требования о предоставлении участником закупки документов и информации, а также о его соответствии установленным требованиям, не указывает на обязанность участника аукциона представить устав или копию выписки из ЕГРЮЛ со сведениями о видах деятельности, соответствующих предмету аукциона.

Между тем согласно ч. 6 ст. 31 Закона № 44-ФЗ заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований этого федерального закона.

Поэтому мы полагаем, что заявка на участие в аукционе не может быть отклонена только на том основании, что в уставе или выписке из ЕГРЮЛ, представленной участником закупки, не содержатся сведения о видах деятельности, относящихся к объекту закупки, которая осуществляется путем проведения такого аукциона.

Об оформлении некоторых документов из состава заявки | Контур.Закупки

Чтобы заявка участника была принята, крайне важно грамотно оформить все документы. Сегодня рассмотрим выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), копию паспорта физлица, а также документы для подтверждения квалификации работников и наличия необходимой техники.

Электронная выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП)

К своей заявке участник должен приложить выписку из соответствующего реестра, полученную не ранее, чем 6 месяцев назад. Она может быть представлена в виде оригинала либо нотариально заверенной копии.

При этом электронная выписка, подписанная квалифицированной электронной подписью (КЭП) инспектора ИФНС, приравнивается к бумажному оригиналу.

Это признают в ФАС, ссылаясь в качестве подтверждения на письмо Минэкономразвития от 01.12.2015 № Д28и-3448.

Таким образом, если заказчик отклоняет электронную выписку участника, подписанную КЭП ИФНС, его действия неправомерны. При этом неважно, в каком виде подаются остальные документы — в бумажном или электронном.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

Понятно, что электронную выписку нужно переправить заказчику в том виде, в котором она получена из ИФНС, то есть в электронном. Приложить ее распечатку нельзя (даже если весь комплект подается на бумаге), поскольку силы оригинала она иметь не будет.

Способ направления электронной выписки зависит от типа процедуры закупки. Если это открытый конкурс или запрос котировок, в котором участник одержал победу, то электронную выписку можно отправить на электронную почту заказчика либо записать на любой современный носитель — «флешку» или диск — и вложить в конверт.

В случае электронного аукциона все гораздо проще. Выписка предоставляется не в рамках заявки на конкретную закупку, а при аккредитации на площадке. При этом правило 6-месячной «свежести» при подаче заявки на аукцион игнорируется.

Верная копия паспорта физлица

Если в процедуре закупки участвует индивидуальный предприниматель или физическое лицо, то обязательным требованием для них является приложить к заявке копию документа, удостоверяющего личность.

Для участия в аукционах копия предоставляется при аккредитации на ЭТП, в остальных случаях она прикладывается к заявке.

При этом у участников возникает вполне логичный вопрос — что именно нужно копировать, если речь идет о паспорте?

В соответствии с постановлением правительства № 477 от 15.06.09, копией признается документ, который полностью воспроизводит оригинал, включая его внешние признаки, но при этом не обладает законной силой.

Заказчик или оператор торгов должны удостовериться в том, что паспорт участника является действительным, а его копия полностью соответствует оригиналу. Что касается первого факта, то недействительным признается паспорт, содержащий на любой своей странице какие-либо исправления или пометки.

Чтобы убедиться в том, что они отсутствуют, заказчику (оператору) необходимо увидеть все страницы паспорта участника.

Таким образом, целесообразно сделать полную копию паспорта физического лица — абсолютно все страницы вне зависимости от того, заполнены они или пусты, а также обложку и форзацы.

Подтверждение квалификации кадров и наличия техники

В закупках, где требуется подтвердить наличие техники и/или квалификацию сотрудников, могут иметься шаблоны соответствующих справок. Однако их может и не быть — в таком случае справку нужно сформировать самостоятельно.

Подтвердить квалификацию сотрудников участник может в виде таблицы. В ней должны содержаться такие столбцы:

• порядковый номер,
• фамилия, имя, отчество работника,
• информация об образовании,
• занимаемая должность,
• стаж.

Наличие необходимых материально-технических ресурсов также можно подтвердить в виде таблицы. Специалисты рекомендуют включить в нее всю технику и как можно больше информации о каждой единице. Например, можно предусмотреть такие поля:

• порядковый номер,
• наименование технического средства,
• его назначение,
• место, где оно находится,
• основание владения/распоряжения (право собственности, аренды и т.д.),
• текущее состояние.

Каждая из упомянутых выше справок составляется на фирменном бланке организации, подписывается уполномоченным лицом с указанием его ФИО и должности и заверяется печатью организации.

Обратите внимание! Все требования, которые установлены в закупочной документации, относятся исключительно к самому участнику. Если у него не хватает необходимой техники либо квалифицированных сотрудников, то приложить соответствующую справку от субподрядчика (соисполнителя) он не может. Такая заявка заказчиком будет отклонена.

Самые популярные ошибки при закупках — юридическая помощь

Мы расскажем о самых распространенных и обидных ошибках при участии в закупках. Зная, почему упускаются вкусные контракты, вы можете скорректировать свою работу и обойти конкурентов.

Желание выиграть любой ценой

Выигрыш, когда вы получаете контракт стоимостью 1 рубль – это проигрыш. Задача участия в тендере – получение прибыли, а не способ приобрести опыт или подарить свои услуги. На гос. закупках надо зарабатывать деньги, просто наличие пустых побед ни на что не влияет.

• Минусовые контракты должны быть исключены, а маржинальность должна расти от контракта к контракту.
• Ошибка
• Выигрывать за счет снижения цены в ноль или в убыток.

Отказ от выгодных заказов

Закупочная документация может содержать сведения, которые противоречат друг другу, ограничивают конкуренцию, нарушают права, содержат технические ошибки. Например, перепутав метры и миллиметры в технической документации. При отборе и анализе закупок участники чаще всего такие закупки отклоняют, упуская выгоду.

Что можно сделать до подачи заявки:

1. Написать жалобу в ФАС.
2. Подать запрос на разъяснение.
3. Написать заказчику на электронную почту.
4. Позвонить заказчику.

Если вы ничего не сделали, вы лишились заказа и проиграли. На практике заказчики после обнаружения неточностей вносят в заказ изменения.

Можно ли напрямую звонить заказчику? Можно. Звонок о разъяснении неточностей не является переговорами и не будет создавать конкурентного преимущества и не будет касаться заполнения заявки.

44-ФЗ, Статья 46. Запрет на проведение переговоров с участником закупки
1.

Проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. При проведении электронных процедур проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником закупки не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в электронной процедуре и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

Ошибка

Отказываться от заявки вместо того, чтобы обратиться за разъяснением.

Просроченные документы

Наверное, самая досадная ошибка – отклонение заявки из-за просроченной доверенности представителя. В 2018 году был прецедент, когда заявку отклонили именно из-за того, что доверенность была просрочена. Обжаловать такую ошибку нельзя.

Нужно держать документы на торговой площадке в актуальном состоянии. Напоминаем, что, если доверенность выдана без срока действия, считается, что она выдана на 1 год.

Ошибка

Не проверять актуальность документов и не отслеживать сроки окончания действия доверенностей, сертификатов и др. документов.

Участие как физическое лицо

Желая сэкономить на открытии ИП, появляется соблазн участия в процедуре закупок как физическое лицо. Это действительно можно делать, но стоит знать о недостатках и рисках.

1. Нужно будет заплатить налог 13%. Налог рассчитывается как процент от всей суммы заказа, а не от полученной прибыли.

2. Физические лица не являются субъектами малого предпринимательства. То есть они автоматически проигрывают 15% заказов с преимуществом для СМП.

44-ФЗ, Статья 30. Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках
1.

Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 настоящей статьи, путем…

3. Риск привлечения к уголовной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность, если сумма контрактов за год превысит 2 млн 250 тысяч. Значение рассчитывается не как сумма полученной прибыли, а как сумма заказов, то есть маржинальность не учитывается.

Статья 171. Незаконное предпринимательство
1.Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171.

3 настоящего Кодекса, –
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
2.

То же деяние:
а) совершенное организованной группой;
б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, –

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

1. Ошибка
2. Псевдоэкономия на открытии ИП или ООО.

Пустое согласие

Не в каждом случае необходимо заполнять первую часть заявки, можно подать пустое согласие.

Услуга	Возможно пустое согласие
Выполнение работ	Возможно пустое согласие
Поставка товара	Необходимы конкретные характеристики

Когда заявка о поставке товара подается с пустым согласием, она будет отклонена за отсутствие показателей. На что стоит обратить внимание?

Конкретные показатели качества товара

Характеристики товара прикладываются в отдельном файле, обычно Word или Excel. Обратите внимание на требуемые торговые марки. При необходимости укажите эквивалентные характеристики.

Если для экономии времени вы заполняете характеристики через автозамену, не забудьте про варианты. Заказчик может указать несколько возможных вариантов исполнения, в заявке должен быть выбран только один из них.

Страна происхождения товара

Из-за политики тотального импортозамещения обязательно нужно указать страну происхождения товара. По правилам национального режима если страна производитель не указана, продукция считается иностранной. Для России возможны указания Россия и Российская Федерация.

В 2018 году произошел прецедент отклонения заявки из-за указания страны-производителя «РФ», так как это не является международным обозначением. Суд подтвердил правомерность отклонения заявки.

• Лицензии сертификаты СРО
• Заявку могут отклонить из-за отсутствия приложенных лицензий и сертификатов СРО.
• Самые главные навыки специалиста по закупкам – оценка прибыльности и умение правильно составить заявку

Попали под таран

Таран – это схема сговора участников торгов. Как работает технология тарана.

1. Два участника сговора быстро снижают НМЦК (начальную максимальную цену контракта) соревнуясь друг с другом. НМЦК может быть уменьшена даже в 2 раза. Другие участники понимают, что продолжать и конкурировать бессмысленно.
2. На последних секундах аукциона третий участник сговора предлагает максимальную цену, чтобы выйти на 3 место.
3. При подведении итогов выясняется, что заявки первых двух участников отклоняются по безусловным основаниям. Их вторые части заявок заведомо не соответствуют требованиям 44-ФЗ.
4. Аукцион выигрывает занявший 3 место.

Как бороться со схемой таран? Во-первых, всегда нужно думать об экономическом минимуме и выигрывать ради прибыли, а не ради выигрыша. Не нужно соревноваться с резкими падениями НМЦК. Во-вторых, постарайтесь сами выйти на 3 место в самый последний момент.

Заказчик не подвел итоги

Мошенничество

Заказчик размещает закупку, собирает заявки на свой электронный адрес и деньги за обеспечение заявки на свой расчетный счет. После этого заказчик исчезает, с закупкой ничего не происходит.

Именно это произошло в 2016 году. В список компаний, которые собрали обеспечение заявок и исчезли вошли ООО «Водоочистные сооружения 3», ООО «Комплекс климат» и НТК «Газстройсервис Северо-запад».

Отмена закупки после проведения торгов и до заключения контракта

Если выиграл не тот исполнитель, заказчик может отменить всю закупку.
По 223-ФЗ отмена возможна только в случае форс-мажорных обстоятельств.

По 44-ФЗ закупку можно отменить по желанию заказчика.

Заказчик не подвел итоги или не объявил победителя

Заказчик в момент проведения закупки мог находиться в процессе ликвидации или банкротства. В итоге заказчик ликвидируется и не подводит итоги.

Когда выиграл не тот участник, иногда заказчику проще заплатить штраф за неподведение итогов, чем отдавать заказ.

Заказчик может не опубликовать протокол вторых чтений. Разблокировать деньги без протокола нельзя. Нужно подавать запрос на разъяснение результатов.

Как избежать недобросовестных заказчиков?

Избегать закупок с отправкой заявки на электронную почту, не переводить обеспечение без использования специального корр счета. Проверять заказчика на проводимые ликвидацию или банкротство, избегать естественных монополий, просмотреть предыдущий опыт заказов, итогов закупочных процедур, количество и суть судебных разбирательств.

Отклонили за отсутствие паспорта или ЕГРЮЛ

Отсутствие копии паспорта

В январе 2019 года будет внедрена единая информационная система ЕИС. Все участники закупок должны будут пройти аккредитацию. Данные будут объединены с порталом госуслуг, паспортные данные будут присоединены автоматически.

До внедрения ЕИС ситуация двояка. Индивидуальные предприниматели всегда должны прикреплять паспорт. С юридическими лицами ситуация неоднозначна. С одной стороны, нужно прикрепить все 20 страниц паспорта, некоторые площадки делают это автоматически.

44-ФЗ, Статья 24.1. Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур
…11.

Оператор электронной площадки, в том числе путем информационного взаимодействия с государственными информационными системами, в соответствии с требованиями, установленными частью 2 настоящей статьи, обеспечивает предоставление заказчику в сроки и случаях, установленных настоящим Федеральным законом, следующих документов и информации:…

2) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии);

Если заявка была отклонена по причине отсутствия паспорта, можно сослаться на решение ФАС по принципу единообразия. Когда участник пожаловался на то, что площадка не прикрепила данные паспорта, ФАС его поддержала.

С другой стороны, лучше подстраховаться и до января 2019 года данные паспорта к заявкам прикреплять.

Отсутствие «живой» выписки из ЕГРИП или ЕГРЮЛ

Данные из ЕГРИП или ЕГРЮЛ находятся в открытом доступе на сайте налоговой службы. Тем не менее считается, что заказчик не должен их проверять. Распечатка с сайта налоговой с печатью и подписью ген директора или предпринимателя отклоняется и служит отказом для участия. Именно такую позицию занимают суд и ФАС.

Таким образом, на процедуре вскрытия конвертов вы можете сделать видеофиксацию нарушения  и пожаловаться на необоснованный допуск второго участника.

«Живую» выписку можно получить в налоговой, либо у нотариуса. Нотариус сам скачивает выписку на сайте налоговой и заверяет её.

Выигрыш со второй попытки

Существует схема сговора для выигрыша со второй попытки, когда заявка подается дважды.

На торги подают заявки несколько участников. После вскрытия данных всех участников отклоняют за несоответствие требованиям. Появляется совершенно новый участник, который утверждает, что не смог подать заявку из-за проблем с площадкой. Площадка не может доказать отсутствие проблем, ФАС запрашивает данные независимого регистратора.

Независимый регистратор – это программа записи действий в Internet Explorer. Её можно скачать и установить с сайта госзакупок.

http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/document/view.html?sectionId=363

Если система зависает, можно переподать заявку и провести торги заново.

В это время компания анализирует чужие предложения, исправляет свои ошибки и выигрывает на новых торгах. Новый участник во вторых торгах может не участвовать.

Отстранение от торгов

Отстранить от закупок могут за недостоверные сведения.

Яркий пример – участник предоставил трудовой договор 4-х летней давности и медицинскую книжку водителя, которому было 19 лет. То есть данные были заведомо недостоверными.

Обычно отстраняют за несоответствие численности персонала, санитарные книжки, неподтвержденный опыт и квалификацию, недостоверные, невозможные данные в исследованиях лекарственных препаратов.

Когда несоответствие выясняется до заключения контракта – участника отстраняют. Если это произошло после, участника добавляют в реестр недобросовестных поставщиков РНП.

Юридическое сопровождение закупок поможет избежать этих ситуаций. Мы поможет отобрать заказы с минимальной конкуренцией, возьмем на себя взаимодействие с ФАС. Сопроводим заключение контракта и приемку работ или товаров.