Работники ряда организаций и предприятий (строители, энергетики, дорожники, геологи, водители и др.) осуществляют свою деятельность на открытом воздухе. Для этих работников существует потенциальный риск получения серьезных травм от холода. Среди них: переохлаждение, обморожение и др.
Проблемы работы работников на открытом воздухе в условиях низких температур связаны с климатическими и погодными факторами: температурой воздуха, влажностью, ветром, солнечным излучением, осадками, а так же с тяжестью выполняемой работы.
Основные требования, которые необходимо учитывать работодателем на этапе планирования и проведения работ состоят в следующем:
- лучше избегать проведения работ при минусовых температурах и переносить их на более теплое время или в закрытое отапливаемое помещение;
- работники, планируемые для проведения работ должны быть компетентными и не иметь медицинских противопоказаний для работы на холоде;
- работники должны быть осведомлены о потенциальной опасности воздействия холода на организм человека, а также соответствующем поведении в различных ситуациях и знать приемы оказания первой помощи;
- работодатели должны обеспечить наличие средств первой помощи на рабочих местах, средств индивидуальной защиты, в том числе защитных кремов, а также присутствие работников, обученных их применению.
Важным средством индивидуальной защиты от воздействия отрицательных температур является правильно подобранная защитная одежда, к которой, предъявляются особые требования.
Одежда должна иметь воздушные зазоры (подушки), изолирующие организм от отрицательного воздействия окружающей среды и гарантировать защиту от холода. Комплект одежды для работы в холодной среде должен состоять из многослойной одежды, где каждый слой служит специальным целям.
Оптимальная система одежды для изменяющихся климатических условий и физических нагрузок, состоит из трех слоев, каждый из которых несет свою функцию.
При отсутствии защиты лица и органов дыхания работы на открытой территории не должны проводиться при сочетаниях температуры воздуха и скорости ветра, представляющих опасность обморожения через 1 мин.
Для повышения безопасности работ необходимо нормировать время труда и отдыха в зависимости не только от типа выполняемой работы, но и от температурного режима, при котором она выполняется.
В холодное время года необходимо продлить время отдыха т.к. повышается энергоемкость работ и усталость работников наступает быстрее.
Об организации труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях — RSS — Официальный сайт Роспотребнадзора
Об организации труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях
Требования к условиям труда работающих в холодное время установлены в методических рекомендациях МР 2.2.7.2129-06 «Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях».
- Согласно методическим рекомендациям основными условиями, определяющими продолжительность работы, являются:
- — климатический пояс,
- — категория выполняемых работ по энерготратам,
- — температура воздуха и скорость ветра,
- — использование средств индивидуальной защиты,
- — наличие помещений для обогрева.
Постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 1997 г. № 70 Пермский край отнесен к III климатическому поясу.
Критерии разграничения категорий выполняемых работ по энерготратам установлены в приложении № 1 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».
Категории работ разграничиваются на основе интенсивности энерготрат организма в ккал/ч (Вт).
К категории Iа относятся работы с интенсивностью энерготрат до 120 ккал/ч (до 139 Вт), производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления и т.п.).
К категории Iб относятся работы с интенсивностью энерготрат 121 — 150 ккал/ч (140 — 174 Вт), производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства и т.п.).
К категории IIа относятся работы с интенсивностью энерготрат 151 — 200 ккал/ч (175 — 232 Вт), связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения (ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве и т.п.).
К категории IIб относятся работы с интенсивностью энерготрат 201 — 250 ккал/ч (233 — 290 Вт), связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 кг и сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.).
К категории III относятся работы с интенсивностью энерготрат более 250 ккал/ч (более 290 Вт), связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий и т.п.)
- При температуре воздуха ниже -30 °C не рекомендуется планировать выполнение физической работы категории выше IIа.
- Работа на открытой территории
- Работников надлежит обеспечить средствами индивидуальной защиты, горячим питанием, помещениями для обогрева с температурой воздуха 21-25°С и температурой обогревателей для рук 35-40°С.
В случае однократного за рабочую смену пребывания на холоде на открытой территории допустимая продолжительность работы в Пермском крае (III климатический пояс) определяется по таблице 4. Например: при температуре -25 °С, скорости ветра 3,6 м/с и категории выполняемых работ IIб максимальная продолжительность работы составляет 2,4 часа.
При необходимости более длительного пребывания на холоде на открытой территории режим работ в Пермском крае (III климатический пояс) определяется по таблице 9 (для работ категории IIа – IIб) и 13 (для работ категории Iб).
Например: при температуре -25 °С, скорости ветра 2 м/с и категории выполняемых работ IIа продолжительность непрерывного пребывания на холоде равняется 53 минуты, за 4 часовой период рабочей смены должно быть сделано не менее 3 перерывов по 10 минут для обогрева.
При тех же температуре и скорости ветра, но категории работ Iб – 48 минут и 3 перерыва.
Перерыв не может длиться менее 10 минут, во время перерыва находиться на холоде при температуре ниже -10 °С можно не более 5 минут.
Если условия труда не подходят под табличные значения, то можно определить режим работы самостоятельно по методике, ссылка на которые дана в п. 7.5 методических рекомендаций.
Лиц, приступающие к работе на холоде, следует проинформировать о его влиянии на организм и мерах предупреждения охлаждения.
Работа в неотапливаемых помещениях
В помещениях температура должна соответствовать требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».
Если температура ниже нормы, нужно сокращать рабочий день, либо обеспечивать работников одеждой с должной теплоизоляцией, изготовленной в соответствии с «Методическими рекомендациями по расчету теплоизоляции комплекта индивидуальных средств защиты работающих от охлаждения и времени допустимого пребывания на холоде» (МР N 11-0/279-09 МЗ РФ). При этом необходимо наличие помещения, в котором были бы обеспечены оптимальные параметры микроклимата в целях нормализации теплового состояния человека.
Допустимую продолжительность пребывания работающих в охлаждающей среде в этом случае рассчитывается в зависимости от температуры воздуха и категории работ по таблице 14. Например: при категории работ IIб и температуре воздуха 10 – 12 °С продолжительность пребывания работающих в охлаждающей среде составляет не более 4 часов.
Правила при работе при низких температурах на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях
- К работам при низких температурах на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях допускаются:
- — лица не моложе 18 лет, прошедшие:
- — предварительный (при поступлении на работу) или периодический медицинский осмотр и годные по состоянию здоровья
- — вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности;
- — первичный инструктаж на рабочем месте по охране труда и пожарной безопасности.
- При выполнении работ при низких температурах на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях основным опасным производственным фактором, который может привести к несчастным случаям, является обморожение от воздействия низкой температуры.
Лиц, приступающих к работе на холоде, следует проинформировать о его влиянии на организм. Также следует проинформировать о мерах и способах оказания первой (доврачебной) медицинской помощи.
Эксплуатация машин, агрегатов, инструментов в зимний период осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 25646-95 «Эксплуатация строительных машин. Общие требования». Запрещается отогревание транспортных средств (узлов и агрегатов), технологического оборудования.
В целях нормализации теплового состояния человека температура в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21-25 °С, при обогреве следует снимать верхнюю утепленную одежду.
Требования охраны труда перед началом работы
При подготовке к работам работник обязан: надеть спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты для работы при низких температурах на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях в соответствии с погодными условиями; подобрать необходимый инструмент с учетом хрупкости металла и материалов при низких температурах. Показатели температуры для работников, работающих в закрытых необогреваемых помещениях, применяются равными, как для работы на открытом воздухе при безветренной погоде. Время на отдых и обогрев включается в рабочее время.
Помещение для обогрева: оборудуется на расстоянии не более 150 метров от рабочего места и может быть стационарным или передвижным; площадь на 1 человека 0,1 м², но при этом площадь помещения не должна быть менее 4 м²; температура воздуха в помещении должна быть +21…
+25 °С; по периметру помещение оборудуется нагревательными приборами, расположенными в нижней зоне; для быстрого обогрева рук и ног могут устанавливаться дополнительно обогреватели с лучистым теплом, температура которых должна быть в диапазоне +35…+40 °С; помещение оборудуется вешалками, скамьями или сидениями по числу работающих.
Во избежание переохлаждения не следует во время перерывов находиться на холоде. При температуре ниже -40 °С следует предусматривать защиту лица и верхних дыхательных путей. По возможности следует избегать передвижения на автотранспорте на дальние расстояния при пониженной температуре воздуха без сопровождения другого автомобиля.
При силе ветра более 12 м/с следует прекратить любые работы на высоте. Руководители производственных подразделений вправе при достижении предельных значений температуры воздуха и скорости ветра прекращать плановые работы.
Требования охраны труда в аварийных ситуациях
Признаки переохлаждения: озноб и дрожь; нарушение сознания: заторможенность и апатия, бред и галлюцинации, неадекватное поведение; посинение и побледнение губ; снижение температуры тела. Признаки обморожения нижних конечностей: потеря чувствительности; кожа бледная, твердая и холодная на ощупь; нет пульса у лодыжек.
Порядок действий при переохлаждении: при появлении озноба и мышечной дрожи необходимо дополнительно укрыть пострадавшего мягким одеялом, предложить теплый чай с сахаром; в теплом помещении немедленно снять одежду и поместить в ванну с температурой воды +35…
+40 °С; после согревающей ванны обязательно укрыть теплым одеялом или надеть теплую сухую одежду; продолжать поить пострадавшего теплым чаем с сахаром до прибытия врачей; как можно скорее доставить пострадавшего в теплое помещение; снять с обмороженных конечностей одежду и обувь; немедленно укрыть поврежденные участки от внешнего тепла теплоизолирующей повязкой с большим количеством ваты или одеялами и теплой одеждой; дать теплый чай; дать 1-2 таблетки анальгина; вызвать «Скорую помощь».
- Недопустимо: растирать обмороженную кожу; помещать обмороженные конечности в теплую воду или обкладывать грелками; смазывать кожу маслами или вазелином.
- Требования охраны труда по окончании работы.
- По окончании работы необходимо: отключить все работающие механизмы и оборудование; сложить в отведенное место для хранения применяемую в процессе работы технологическую оснастку; очистить от грязи, промыть и убрать инструмент и мелкие детали в места, предназначенные для их хранения; убрать и привести в порядок рабочее место; протереть и смазать трущиеся части инструмента и сдать его на хранение; снять и поместить на хранение предохранительные приспособления, спецодежду, обувь поместить в сушилку.
21.01.2021 Роструд напомнил о правилах работы в морозы :: Разъяснения государственных органов
Информация на сайте Роструда
Комментарий
Федеральная служба по труду и занятости напомнила работодателям об особенностях организации работы в холодное время года на открытых территориях и в неотапливаемых помещениях. Соответствующее обращение размещено на сайте ведомства.
Чтобы снизить негативное влияние холода на работников, следует соблюдать методические рекомендации «Режим труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ (далее – Рекомендации).
В частности, необходимо учитывать следующее:
- к работе на холоде допускаются работники, не имеющие каких-либо медицинских противопоказаний для работы на морозе и прошедшие предварительный медицинский осмотр (ст. 213 ТК РФ, п. 5.1 Рекомендаций);
- работающие на холоде сотрудники должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты, соответствующим климатическим условиям, а также рукавицами, обувью, головными уборами (ст. 221 ТК РФ, п.п. 5.4, 5.5 Рекомендаций);
- привлечение работников к работе в холодное время на открытом воздухе и в неотапливаемых помещениях должно сопровождаться специальными перерывами для обогрева, которые включаются в рабочее время и должны быть оплачены (ст. 109 ТК РФ).
- Продолжительность и количество перерывов зависит от температуры воздуха и силы ветра.
- Температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21 – 25 градусов, а помещения для обогрева должны быть оборудованы устройствами для обогрева кистей и стоп (п. 5.6, 5.8 Рекомендаций);
- время пребывания работника на холоде определяется в соответствии с допустимой степенью охлаждения человека, рассчитать которую можно по таблицам, прилагаемым к Рекомендациям (приложение 2 и 3).
Что касается сотрудников, работающих в закрытых отапливаемых помещениях (например, в офисных зданиях), то температура воздуха на их рабочих местах и местах отдыха не должна выходить за пределы допустимых величин, предусмотренных СанПиН 2.2.4.3359-16. Так, если среднесуточная температура на улице ниже 10 градусов, в офисе должно быть 22 – 24 градуса тепла.
Невыполнение работодателем правил обеспечения работы в мороз может стать поводом для привлечения к ответственности на основании ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа:
- от 2000 до 5000 рублей – для предпринимателей;
- от 50 000 до 80 000 рублей – для организаций.
Если к исполнению трудовых обязанностей допущены сотрудники, не прошедшие медицинские осмотры, это грозит административной ответственностью по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в виде штрафа:
- от 15 000 до 25 000 рублей – для предпринимателей;
- от 110 000 до 130 000 рублей – для организаций.
Если по вине работодателя здоровью работника будет причинен тяжкий вред, виновника могут привлечь по ч. 1 ст. 118 УК РФ, которая предусматривает:
- штраф в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода за 6 месяцев;
- обязательные работы на срок до 480 часов;
- исправительные работы на срок до 2 лет;
- ограничение свободы на срок до 3 лет;
- арест на срок до 6 месяцев.
Смотрите также
Новые правила по охране труда на 2021 год обзор НПА
Минтруд разом обнулил все существующие правила по охране труда, действие которых распространялось на разные сферы деятельности. Разберемся, что теперь делать специалистам по ОТ, как строить работу и какие документы пересмотреть. Бонус — актуальные версии НПА.
Что изменилось в правилах по охране труда в 2021 году
Начало 2021 года запомнилось рядом событий в области охраны труда. Сначала утратили силу более сотни нормативных актов, а теперь и порядка 113 правил по охране труда разом превратились всего в 40.
Все это настолько взбудоражило специалистов по ОТ, что многие до сих пор пребывают в некотором шоке.
Чтобы развеять сомнения и опасения специалистов и руководителей компаний, чиновники дали по этому вопросу свои разъяснения.
Игорь Викторович Цирин, советник генерального директора ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России
Резкое сокращение НПА связано с тем, что некоторые из правил по охране труда объединили и в целом упростили, но не сделали менее строгими. Из обновленных правил убрали все конкретные цифры по выдаче СИЗ, гендерные и возрастные ограничения.
Теперь нет и дублирования информации со ссылками на частоту проведения медосмотров, СОУТ и многое другое.
То есть, чуть ли не из многотомных мануалов они превратились в легкие инструкции, который каждый работодатель может адаптировать в соответствии с классом опасности на производстве и наличием других негативных факторов.
Теперь специалистам по охране труда придется изучить все нормативно-правовые документы, благо, их количество сократили, а затем собрать те правила, которые будут на 100% соответствовать специфике и требованиям организации. Но и это еще не все! Нужно пересмотреть кучу документов.
При этом сам Игорь Цирин считает, что именно индивидуальный подход поможет сократить уровень травматизма на производстве. Он также подчеркивает значимость получения обратной связи от специалистов по охране труда.
К слову, эксперт приводит существенные доводы в пользу оптимизации и модернизации системы охраны труда.
Например, в ходе пересмотра правил и норм при работах на высоте удалось сократить частоту травматизма с 420 случаев до 365 в год буквально за 6 лет.
В принципе, даже такая динамика считается положительной, а все трудности, с которыми сейчас столкнутся специалисты по ОТ, носят лишь временный характер. Правда, как отмечает Цирин, времени на подготовку не так много. Поэтому поспешите с изучением новых правил по охране труда и их адаптацией, а также начинайте приводить все соответствующие документы в порядок.
Новые правила по охране труда: таблица
| Скачать утвержденные правила | Утверждающий документ и период действия |
| Правила по охране труда при проведении работ в метрополитене | Приказ Минтруда России от 13.10.2020 г. № 721н. Действует с 1 сентября 2021 г. по 1 сентября 2026 г. |
| Правила при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов |
Работа на открытом воздухе в холодный период времени имеет свои особенности
Работа в строительстве, сферах жилищно-коммунального хозяйства и др. в холодный период времени года выполняется на открытом воздухе, что вызывает для работающих потенциальный риск заболеваний и серьезных травм от пониженных температур.
В похожих условиях оказываются рабочие, находящиеся в не отапливаемых производственных помещениях (ангарах, складах и т.д.).
Установлено, что в кабинах многих дорожно-строительных, коммунальных и других машин, особенно устаревших моделей, не имеющих достаточной теплоизоляции, температура воздуха значительно снижена, а также возникают ее перепады, что создает неблагоприятные микроклиматические условия на рабочих местах.
Перед началом трудового процесса работающие, которые будут выполнять работы на холоде их необходимо проинформировать о влиянии на организм и мерах предупреждения охлаждения.
При физической нагрузке переохлаждения организма может вызывать значительные изменение частоты сердечных сокращений, нарушение микроциркуляции крови в тканях, снижение температуры кожи вплоть до обмораживания. Длительная работа приводит к изменениям иммунной системы, снижению защитных механизмов, обострению не только хронических легочных, но и сосудистых, эндокринных заболеваний.
То есть, степень охлаждения организма, а, следовательно, и риск развития заболевания зависит от сочетанного воздействия метеорологических факторов (температуры, скорости движения и относительной влажности воздуха), теплозащитных свойств одежды и обуви, средств индивидуальной защиты, продолжительности пребывания работника на открытом воздухе. Особенно опасно переохлаждение ног, которое может спровоцировать развитие многих заболеваний: от банальной простуды до воспаления органов мочеполовой системы. Также это наиболее частая причина развития цистита, пиллонефрита, ангины, бронхита.
Застудить ноги очень просто – при высокой влажности переохлаждение может возникнуть даже при температуре +5˚C.
Местное переохлаждение может закончиться обморожением частей тела с развитием омертвления слоев кожи и костных структур. Наиболее часто поражаются верхние и нижние конечности (кончики пальцев), реже – кожа носа, щек, подбородка, ушных раковин. При соприкосновении с металлическими частями машин и приборов могут наблюдаться контактные обморожения.
Способствуют развитию обморожению метеорологические факторы (повышенная влажность, ветер), механическое нарушение кровообращения (тесная обувь, одежда, длительное пребывание в неудачной позе), сердечно-сосудистые заболевания, снижение общей сопротивляемости организма (усталость, перенесенные инфекции), состояние, ведущее к потере адекватной защиты от воздействия холода (алкогольное или наркотическое опьянение) и др.
На организм при переохлаждении и связанное с этим ухудшение самочувствие может усугубляться воздействием других вредных факторов (вибрации, шума, химических веществ и др.).
Работники, привлекаемые к работам на открытой территории, а также в неотапливаемых производственных помещениях при температуре воздуха от 10˚C и ниже, должен проходить предварительный (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в соответствии с Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих.
Требование по обеспечению безопасных условий труда при работах на открытом воздухе в холодное время года прописаны в Санитарных нормах и правилах «Требования к организациям, осуществляющими строительную деятельность, и организациям по производству строительных материалов, изделий и конструкции».
В частности, предусмотрено обеспечение занятых на открытом воздухе работников помещениями для обогрева, температура воздуха в которых не должна быть ниже 22˚C, расположенными от рабочих мест на строительной площадке на расстоянии не более 150 м. В этих помещениях устанавливают столы, скамьи для сидения, вешалки для верхней одежды, а также умывальники с подводкой питьевой воды.
От переохлаждения работников на открытых площадках и в неотапливаемых производственных помещениях необходимо организовать обогрев и кратковременный отдых. Режим обогрева, частоту и длительность регламентированных перерывов устанавливают в зависимости от эквивалентной температуры воздуха и тяжести труда.
- от 0 до -10˚C – перерыв 10 минут в середине первой и второй половины рабочей смены (всего два);
- от -11 до -20˚C – перерыв 10 минут через каждые 1,5 часа;
- от -21 до -25˚C – перерыв 10 минут через каждые час;
- от -26 до -30˚C – перерыв 15 минут через каждые час;
- от -31 до -35˚C – перерыв 15 минут каждые 50 минут.
Помещение для обогрева оборудуют вешалками, приспособлениями для просушки мокрой одежды, местами для сидения, емкостями для питьевой воды и устройствами для ее подогрева. Количества обогревателей зависит от их технических характеристик, а также от объема и площади помещения.
Чтобы избежать отравления продуктами сгорания (оксидом, диоксидом углерода) для обогрева не используют открытые источники тепла (различных видов горелок, работающих на твердом, жидком, газообразном топливе).
В обеденный и регламентированные перерывы работники получают горячее питание и напитки (чай, кофе, молоко). Но возобновлять работу на холоде следует не ранее 10 минут после приема горячей пищи.
- Работников доставляют к месту работы и с работы в утепленном транспорте.
- Перевозка людей в транспортных средствах, не оснащенных системами обогрева, не допускается.
- При отсутствии помещения для обогрева запрещается работать виброопасными ручными инструментами (отбойный молоток) на открытом воздухе в холодное время года.
Эффективный способ защиты от неблагоприятных воздействий микроклимата – сокращение рабочего дня. Работодатель, исходя из обязанностей обеспечения нормальных условий труда на каждом рабочем месте, вправе устанавливать сокращенный режим рабочего времени (например, в коллективном договоре) с сохранением оплаты труда в полном объеме.
От пониженных температур работникам бесплатно выдают специальную одежды и обувь в соответствии с Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.
Данные средства должны иметь санитарно-эпидемиологические заключения и сертификаты, выданные в установленном порядке. Теплая спецодежда и спецобувь подбирается с учетом профессии.
Для защиты рук от холода при температурном режиме ниже 5˚C под защитные рукавицы рекомендуется надевать шерстяные перчатки; ниже – 20˚C – меховые рукавицы.
- От переохлаждения рекомендуется валяная обувь с утепленной подошвой либо кожаная обувь с влагозащитной пропиткой, вкладышем-утеплителем и вкладной утепленной стилькой.
- На теплозащитные свойства одежды оказывает влияние степень ее прилегания к поверхности тела.
- Вытеснение воздушных прослоек в результате плотного прилегания верхней одежды к поверхности тела или из-за большего количества предметов одежды под ней приводит к снижению эффективности утепления.
Чрезмерное закутывание человека на холоде может вызывать обильное потоотделение, в результате чего намокает подкладка одежды. Когда она начинает высыхать, увеличиваются теплопотери организма.
https://www.youtube.com/watch?v=lMzo_a6SDDQ
Ограничить потоотделение можно соответствующим подбором одежды и темпа работы.
Теплоощущение человека зависит от того, насколько равномерно он утеплен, так как охлаждение любой области тела вне зависимости от ее площади вызывает терморегуляторные сдвиги как местного, так и общего характера. Так, компенсация недостаточного утепление ног за счет повышенного утепления других участков тела невозможно даже в случае дополнительного притока тепла. Особенно это касается области стоп.
Дополнительный приток тепла к туловищу, голеням (электрообогрев) лишь в некоторой степени задерживает охлаждения стоп, но не предотвращает его, например на то, что в целом в организме сохраняется тепловое равновесие.
Защитить человека от переохлаждения (особенно при низких температурах) с помощью одной лишь одежды невозможно главным образом, по причине малой эффективности утепления стоп и кистей, а также в связи с охлаждением лица и органов дыхания. Применение специальной одежды не отменяет необходимости перерывов на обогрев.
То есть необходим комплекс мер, направленный на защиту человека (работника) на открытом воздухе в холодный период времени.
Новые правила по охране труда при работах в особых климатических условиях
Согласно проекту приказа Минтруда России соответствующими правилами планируется регулировать отношения по охране труда при воздействии особых климатических факторов внешней среды таких, как повышенная или пониженная температура воздуха рабочей зоны, повышенная или пониженная влажность воздуха рабочей зоны, внешние климатические факторы (сильные ветер, осадки, другие неблагоприятные погодные явления с их последствиями), физические перегрузки.
Принятие соответствующих решений работодателем, в том числе в части соблюдения требований санитарного законодательства должно обеспечивать рациональные циклы работы/отдыха, сокращение времени воздействия особых климатических факторов внешней среды в рабочей зоне, правильный выбор средств индивидуальной и коллективной защиты, правильную организацию питьевого режима работников и информирование работников о прогнозах Гидрометцентров и МЧС России.
Проект правил предусматривает требования охраны труда, предъявляемые к производственным подразделениям, размещению технологического оборудования и организации рабочих мест.
В частности, рабочие места должны быть обеспечены кондиционированием воздуха, вентиляцией и отоплением закрытых помещений, размещением оборудования на безопасном расстоянии.
Рабочие места на открытом воздухе вне производственных помещений должны быть оборудованы навесами от атмосферных осадков.
Перечислены требования охраны труда при работе в нагревающем микроклимате. По общим правилам по температуре границей экстремальной горячей среды является предельное значение температуры влажного датчика психрометра, равное 25 °C. В производственных помещениях в целях профилактики неблагоприятного воздействия температур должны быть:
- применены стационарные и мобильные воздушные кондиционеры, вентиляторы, оконные жалюзи, солнцезащитные оконные пленки;
- оборудованы помещения для отдыха, в которых обеспечены оптимальные показатели микроклимата;
- регламентировано время работы, перерывы в работе.
Дополнительные меры защиты от перегрева могут включать исключение источников тепла (например, электроприборов, светильников), изменение рабочего графика (более раннее начало работы), проведение тяжелых физических работ в ранние утренние или поздние вечерние часы работы. При повышении температуры воздуха количество перерывов следует увеличивать.
При использовании кондиционеров разница с температурой наружного воздуха должна составлять не более 6 – 8 °C во избежание простудных заболеваний.
Водный баланс работников в условиях жары необходимо возмещать жидкостью с наличием растворимых микроэлементов и витаминов (чай, минеральная щелочная вода, клюквенный морс, молочнокислые напитки, отвар из сухофруктов при соблюдении санитарных норм и правил их изготовления, хранения и реализации).
Очень холодных напитков, а также напитков с кофеином рекомендуется избегать. В жаркое время сотрудникам офисов можно носить ослабленные галстуки.
Предусматриваются требования охраны труда при работе на открытом воздухе в условиях низких температур (экстремальным считается значение температуры 0 °C и ниже). Так, например, одежду в таких условиях не рекомендуется применять из хлопка при интенсивной физической нагрузке, давая предпочтение одежде из шерсти и синтетических волокон.
Также прописываются требования охраны труда при гололедно-изморозевых отложениях, при сильных атмосферных осадках, сильном ветре (шторме), во время грозы, при движении в условиях гололеда, тумана, порывистого сильного ветра.
Правила по охране труда планируется ввести в действие с 1 января 2021 года.
Текст проекта приказа Минтруда России размещен для общественного обсуждения на федеральном портале нормативных правовых актов. Представить замечания и предложения можно до 25 августа.
Не знаете, где найти нужный для работы номер журнала, статью в электронной форме, шаблоны документов в word?
ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРИОДИКИ МEDIAPRO
3.2. Правила призводства работ на открытом воздухе
Cтатья 109 Трудового Кодекса
определяет, что работникам, работающим
в холодное время года на открытом воздухе
или в закрытых не обогреваемых помещениях,
а также грузчикам, занятым на
погрузочно-разгрузочных работах, и
другим работникам в необ-ходимых случаях
предоставляются специальные перерывы
для обогревания и отдыха, ко-торые включаются в рабочее время. Работодатель
обязан обеспечить оборудование поме-щений
для обогревания и отдыха работников.
При
проведении работ на открытом воздухе
в холодное время года делаются
периоди-ческие перерывы для обогрева
или вообще прекращаются работы; эти
меры устанавлива-ются из местных условий
в зависимости от температуры воздуха
и силы ветра в месте ра-бот. Вопросы о
числе и продолжительности перерывов,
а также о месте обогрева разреша-ются
в каждом отдельном случае в зависимости
от местных условий работодателем по
согласованию с профсоюзным комитетом.
Помещения для обогрева предоставляются
на месте работы или в непосредственной
близости от него. При кратковременных
работах допускается обогрев у костра.
Во всех случаях, когда должны делаться
перерывы для обогрева или прекращения
работы, произ-водитель работ обязан
дать об этом соответствующее распоряжение.
Самовольное уста-новление работниками
перерывов или прекращения работ не
допускается. При производ-стве работ
на открытом воздухе, вызванных стихийным
бедствием или аварией (снежные заносы,
повреждения, угрожающие безопасности
движения поездов и т. п.
), допускается
отступления от указанных правил по
согласованию с соответствующей
профсоюзной ор-ганизацией.
Работы в холодное время года проводятся
при соблюдении требований к мерам
защи-ты работников от охлаждения и
соблюдением требований регламентированных
СанПиН 2.2.3.1384-03 [2]. Лиц, приступающих к
работе на холоде, следует проинформировать
о его влиянии на организм и мерах
предупреждения охлаждения.
Работающие
на открытой территории в холодный период
года обеспечиваются комплектом средств
индивидуальной защиты (СИЗ) от холода
с учетом климатического пояса.
Теплозащитная специальная оде-жда и
утепленная специальная обувь как
средство защиты от холода выдаются
работни-кам по профессии и должностям,
предусмотренным Типовыми отраслевыми
нормами или соответствующими отраслевыми
нормами по срокам носки [3].
Сроки носки
теплозащит-ной специальной одежды,
утепленной специальной обуви и других
СИЗ устанавливаются в годах в зависимости
от климатических поясов: I–IVи особого пояса. Климатический по-яс–
группа административных районов РФ,
характеризуемых сходными метеорологичес-кими
условиями.
Комплект СИЗ должен иметь положительное
санитарно-эпидемиологическое заключе-ние
с указанием величины его теплоизоляции.
Во избежание локального охлаждения
ра-ботающие обеспечиваются рукавицами,
обувью, головными уборами применительно
к конкретному климатическому поясу.
На
рукавицы, обувь, головные уборы должны
иметь-ся положительные
санитарно-эпидемиологические заключения
с указанием величин их теплоизоляции.
При
разработке внутрисменного режима работы
следует ориентироваться на допусти-мую
степень охлаждения работающих,
регламентируемую временем непрерывного
пре-бывания на холоде и временем обогрева
в целях нормализации теплового состояния
орга-низма.
В целях нормализации теплового
состояния работника температура воздуха
в мес-тах обогрева должна поддерживается
на уровне 21÷25 ºС. Помещение следует
также обо-рудовать устройствами,
температура которых не должна быть выше
40 ºС (35÷40 ºС), для обогрева кистей и стоп.
Продолжительность первого периода
отдыха допускается ограни-чить 10
минутами, продолжительность каждого
последующего следует увеличивать на 5
минут. В целях более быстрой нормализации
теплового состояния и меньшей скорости
охлаждения организма в последующий
период пребывания на холоде, в помещении
для обогрева следует снимать верхнюю
утепленную одежду.
Во избежание
переохлаждения работникам не следует
во время перерывов в работе находиться
на холоде (на открытой территории) в
течение более 10 минут при температуре
воздуха до -10 ºС и не более 5 ми-нут при
температуре воздуха ниже -10 ºС.
Перерывы на обогрев могут сочетаться
с перерывами на восстановление
функциональ-ного состояния работника
после выполнения физической работы. В
обеденный перерыв работник обеспечивается
«горячим» питанием.
Начинать работу
на холоде следует не ра-нее, чем через
10 минут после приема «горячей» пищи
(чая и др.). При температуре возду-ха ниже
-30 ºС не рекомендуется планировать
выполнение физической работы категории
выше IIa.
При температуре воздуха ниже
-40 ºС следует предусматривать защиту
лица и верхних дыхательных путей.
В
путевом хозяйстве введено Положение о
режиме труда и отдыха для монтеров пути
при производстве путевых работ в
зависимости от интенсивности движения
поездов [4].
В холодный период года
необходимое время на отдых должно
составлять при выполнении легкой работы
2 мин, работы средней тяжести –5
мин, тяжелой работы– 12 мин, очень
тяжелой работы– 24 мин на каждый
час рабочего времени.
При
скорости ветра до 5 м/cи
температуре воздуха -15÷-35 ºС или при
скорости ветра более 5 м/с и температуре
воздуха -5÷-35 ºС при выполнении легкой
работы, работы сред-ней тяжести и тяжелой
время необходимого отдыха меньше
необходимого времени на обогрев, и
поэтому оно включается во время на
обогрев, а при выполнении очень тяжелой
работы время, необходимое на обогрев,
меньше необходимого времени на отдых
и оно включается во время на отдых. При
скорости ветра до 5 м/с время на отдых и
обогрев дол-жно соответствовать
значениям, приведенным в табл. 2. При
скорости ветра более 5 м/cвремя на отдых и обогрев должно
соответствовать значениям, приведенным
в табл. 3.
Таблица
2