Почему норму об индексации зарплаты нужно изменить

1.
Деликатная обязанность работодателя

2.

3.
В 2020 году «в игру» может вступить Генпрокуратура

4.
Порядок проведения индексации зарплаты

5.
Критерии пересмотра заработка в 2020 году

6.
Обязательная ли индексация в коммерческой организации в 2020 году?

7.
Индексация заработной платы в бюджетных организациях в 2020 году

Экономический кризис отрицательно сказывается на благосостоянии населения. Индексация заработной платы в 2020 году позволит хоть немного увеличить реальный уровень доходов людей, трудящихся в бюджетной сфере. Речь идет о муниципальных и государственных служащих, чьи руководители в соответствии с ТК РФ обязаны проводить индексацию. Но нужно ли проводить индексацию заработной платы в 2020 году в коммерческих организациях? Или только бюджетные организации должны увеличивать заработную плату? Индексация – это право или обязанность работодателя? Какие вообще последние новости на этот индексации бюджетникам? Давайте разбираться.

Деликатная обязанность работодателя

Трудовой кодекс содержит в себе нормы, определяющие возможные и обязательные способы повышения уровня жизни людей. Индексация минимальной заработной платы является одним из путей.

Если сотрудник работает в фирме, которую госбюджет не финансирует, то проводить индексацию все равно необходимо, но на основании таких  документов:

• внутренних правил компании;
• коллективного договора;
• соглашений.

Помните, что обеспечение индексации – прямая обязанность работодателя! Причем, она должна затронуть сразу всех сотрудников предприятия. Нормативные положения об индексации заработной платы предусматривают ее обязательное проведение в организациях не только бюджетной, но и внебюджетной сферы. Различие заключается только в некоторых процедурных моментах.

Частные фирмы, ИП сами определяют, как проводить индексацию. Это дает владельцам бизнеса возможность учесть интересы не только своих подчиненных, но и собственные выгоды.

Для кого обязательна

Многие наниматели намеренно избегают упоминать индексацию в своих внутренних документах. Они считают, что отсутствие информации о проведении индексации в 2020 году не является нарушением.

Между тем, организация должна проводить хотя бы индексацию минимальной заработной платы. Даже несмотря на то, что установленного законом порядка ее проведения сегодня нет. Также см.

“МРОТ в 2020 году в России”.

При игнорировании необходимости проведения индексации, работодатели могут столкнуться с неприятными последствиями в случае прихода трудинспекторов. Кстати, дальнейшие решения контролеров могут быть разными:

1. обяжут внести информацию о том, каков порядок индексации заработной платы на предприятии, в действующий внутренний документ или принять в организации новый акт об этом;
2. привлекут ответственных лиц к административной ответственности в виде штрафа (ст. 5.27 КоАП РФ).

Заметим, что второй пункт является спорным. И в случае несогласия со штрафом наниматель может обратиться в суд. Нынешняя судебная практика показывает, что решения по такому делу может быть принято и в пользу обратившегося работодателя, и в пользу инспекторов.

Если в организации есть положение об индексации заработной платы, но работодатель его не исполняет, то при проверке фирму с большой долей вероятности могут оштрафовать.

Как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 19.11.2015 N 2618-О, индексироваться должна заработная плата всех лиц, работающих по трудовому договору.

Работодатели – государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют заработную плату в порядке, определенном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 134 ТК РФ).

Работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, также не вправе лишать своих работников предусмотренной законом гарантии и уклоняться от установления индексации (Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2618-О). Такие работодатели индексируют заработную плату в порядке, закрепленном в коллективном договоре, соглашениях, локальных нормативных актах (ст. 134 ТК РФ).

В 2020 году “в игру” может вступить Генпрокуратура

Вы можете получить штраф за то, что не индексируете сотрудникам зарплату. Это обязанность каждой компании (ст. 134 ТК). Проверять, индексирует ли компания сотрудникам зарплату, теперь будет и прокуратура (приказ Генпрокуратуры от 15.03.2020 № 196). Раньше этим занимались только трудинспекторы, но контролировать все компании они не в состоянии — не хватает людей.

Чтобы начать проверку, прокурорам достаточно заявления сотрудника о том, что ему не повышают зарплату. Если эта информация подтвердится, прокуроры передадут информацию трудинспекторам. Они оштрафуют компанию на сумму до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП). Проект приказа Генпрокурора уже проходит антикоррупционную экспертизу.

Поэтому стоит прописать порядок индексации сейчас, если еще этого не сделали.

Порядок проведения индексации зарплаты

Об индексации заработной платы сказано в статье 134 ТК РФ. Однако там не прописан четкий и понятный порядок индексации заработной платы. Поэтому в коммерческих организациях индексацию заработной платы проводят, в том числе и в 2020 году,  по правилам коллективного договора или из локальных актов.

Составляя документ, на основании которого будете индексировать зарплаты, необходимо помнить о том, что он обязательно должен содержать следующую информацию:

• Характер выплат, подлежащих индексации.

Обычно это касается окладов или тарифных ставок на предприятии. Причем, работодатель может индексировать не всю сумму оклада, а какую-то его часть, ограниченную определенным размером. Например: оклад составляет 30 000 рублей, а индексируется только 14 000 рублей от него. Остальные 16 000 рублей индексированию не подлежат.

• Период проведения индексации.

Работодатель может выбрать периодичность по своему усмотрению (раз в месяц, полгода, год).

• Порядок, определяющий коэффициент индексации заработной платы.
• Последовательность расчета заработной платы после ее индексации.

Имейте в виду: отсутствие какого-либо из данных пунктов подразумевает нарушение трудового законодательства и влечет за собой последствия. Это означает, что просто составить внутренний документ – недостаточно. Нужно еще, чтобы он соответствовал имеющимся нормам.

Чтобы избежать возможных ошибок, лучше внимательно изучить какой-либо образец индексации заработной платы.

Другой вариант – предусмотреть условие об индексации в Положении об оплате труда:

Критерии пересмотра заработка в 2020 году

Индексация зарплаты – необходимая процедура, обусловленная ростом потребительских цен. Росстат ежемесячно рассчитывает индексы потребительских цен и уровень инфляции для каждого региона и всей России. На основании этих данных наниматели чаще всего и делают расчет индексации заработной платы. Также см. «МРОТ на сегодняшний день».

Привязку к индексу цен необходимо сделать во внутреннем акте организации. При этом проводить индексацию заработной платы можно на основании изменений за один месяц или за несколько сразу. Чтобы сориентироваться, можно просмотреть значения индексов потребительских цен на официальном сайта Россата за 2017 год.

Индексация заработной платы – это способ защиты заработка от инфляции в связи с ростом потребительских цен. 

Размер индексации заработной платы в 2020 году может соответствовать:

• официальному индексу потребительских цен по стране или в отдельном регионе (по итогам определенного периода, например квартала, полугодия, года);
• величине инфляции, которую установили в ежегодном федеральном законе или законе региона, на территории которого работает организация;
• росту прожиточного минимума трудоспособного населения.

При расчете коэффициента индексации основной показатель не является обязательной величиной. Как проиндексировать зарплату – с учетом инфляции или в зависимости от другого условия – решает руководство.

 Например, при прогнозируемой инфляции в 6% заработная плата сотрудников может быть проиндексирована на 4 или 7%. Работодатель может выбрать другую произвольную величину, если другой порядок не определен трудовыми или коллективным договором.

Соответственно индексация зарплаты в 2020 году будет проведена на эту величину. Вот как может выглядеть образец за индексацию заработной платы в 2020 году в коммерческой организации:

Обязательно в коммерческой компании проводить индексацию заработной платы? Статья 134 ТК РФ на этот счет говорит, что одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников является обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы. Это включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, то есть с учетом инфляции.

При этом условие об  индексации зарплаты распространяют на всех лиц, которые работают по трудовому договору (определение конституционного суда от 19 ноября 2015 г. № 2618-О).

Судьи отметили, что индексация зарплаты положена как бюджетникам, так и  сотрудникам коммерческих компаний.

Получается, что руководство коммерческих структур также должно заботиться об индексации заработной платы в 2020 году.

Индексация заработной платы в бюджетных организациях в 2020 году

Полагается ли индексация бюджетникам в 2020 году? На этот счет стоит сказать, что 1 января 2020 года истекает приостановка индексации зарплаты бюджетникам в России. Речь идет об окладах государственных гражданских служащих, военнослужащих, судей и других лиц, которые находятся на государственной службе (ст. ст. 1, 4.3 Закона от 6 апреля 2015 г. № 68-ФЗ).

Минтруд предлагает с 1 октября проиндексировать месячные оклады федеральных госслужащих в 1,043 раза.

Планируют повысить оклады сотрудникам МИД, дипломатических представительств и консульских учреждений РФ в соответствии с замещаемыми должностями и присвоенными им дипломатическими рангами, а оклады федеральных госслужащих – в соответствии с замещаемыми должностями и классными чинами госслужбы. Также увеличат оклады госслужащих в соответствии с присвоенными им классными чинами юстиции.

На столько же хотят повысить оклады тем работникам федеральных госорганов, которые не относятся к госслужащим. Последнее повышение окладов чиновникам произошло в январе 2018 года. Тогда прибавка составила 4%.

Индексация зарплаты: можно ли ее заменить премией или повышением оклада?

ТК РФ обязывает работодателей ежегодно индексировать зарплату работников для того, чтобы компенсировать рост потребительских цен. Но не все работодатели с охотой делают это в добровольном порядке. Что делать работнику, если работодатель не проводит индексацию, ссылаясь на то, что это в трудовом договоре это «не предусмотрено»? Разбираемся…

Что говорит закон?

Ежегодная индексация зарплаты – обязанность работодателя, не зависимо от формы собственности. Основанием тому служит ст.

134 ТК РФ, которая гласит, что работодатели, за исключением госорганов и госучреждений (которые проводят ее в соответствии со специально разработанными нормативными актами) проводят индексацию «…в порядке, установленном коллективным трудовым договором, соглашениями, локальными нормативными актами…». Не исключение и ИП и микропредприятия: для них условия индексирования прописаны в п.13 и п.15 Постановления Правительства РФ № 858 от 27.08.2016.

Размер индексации законом не определен, но, как правило, в качестве ориентира выступают:

• индекс потребительских цен с сайта Росстата;
• официальный уровень инфляции;
• показатель роста прожиточного минимума с сайта Росстата.

Коммерческие организации должны самостоятельно определить и закрепить во внутренних документах:

• периодичность индексации;
• коэффициент или величину;
• часть зарплаты, подлежащую индексации.

Однако по причине того, что расходы на индексирование ложатся на бюджет работодателя, многие из них не спешат с исполнением этой обязанности. За подобное нарушение предусмотрены штрафы:

• за то, что порядок индексации не определен — по ст.5.27 КоАП РФ (1 тыс. руб. — 5 тыс. руб. для ИП и должностных лиц; 30 тыс. руб. — 50 тыс. руб. – для юрлиц);
• за не проведение положенной индексации – по ст.5.31 КоАП РФ (3 тыс. руб. — 5 тыс. руб.).

Также работодателю придется доплатить НДФЛ и страховые взносы, с учетом штрафов и пеней за просрочку.

Выплата премии не заменяет индексацию

Чтобы избежать индексации зарплаты, работодатели намеренно или по незнанию иногда заменяют ее повышением оклада. Однако работникам следует знать, что повышение и индексация – разные вещи, дополняющие, а не заменяющие друг друга. Повышение оклада – добровольный акт работодателя, тогда как индексация его прямая обязанность. И поводом для ее неисполнения не могут служить:

• финансовые затруднения организации;
• выплата премий или другие меры поощрения;
• отсутствие упоминания об индексации в Положении об оплате труда или в трудовом договоре.

В случае, если работодатель уклоняется от исполнения своей обязанности, ссылаясь на вышеуказанные причины, работники вправе подать жалобу в ГИТ или обратиться за защитой своих прав в суд. По мнению ВС РФ (определение № 89-КГ18-14 от 08.04.2019) отсутствие установленного порядка индексации не является поводом ее не проводить.

Чем отличается индексация от повышения зарплаты

Повышение заработной платы может быть мотивировано разными способами. Некоторые из них добровольны, другие закреплены законодательно. Индексация и повышение зарплаты имеют схожий результат, но различны по сути. Рассмотрим их по отдельности.

Обязан ли работодатель индексировать заработную плату?

Что такое индексация и повышение заработной платы

Индексация – явление, берущее начало с государственного уровня. Цель ее проведения – поддержание уровня жизни населения в условиях меняющейся рыночной экономики. Работодатели должны проводить ее периодически. Требование закреплено в ст. 134 ТК РФ.

Главным образом они касаются организаций бюджетной сферы, но на коммерческие тоже распространяются. За несоблюдение возможны санкции в виде штрафа в 30-50 тыс. руб. для юридических лиц; 1-5 тыс. руб. для ИП по ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Индексацию вообще нельзя в прямом смысле назвать увеличением зарплаты.

Это фактически не вознаграждение за труд, а поддержка страны за то, что человек работает.

Внимание! Особенности индексации выплат в коммерческих фирмах устанавливаются внутренними нормативными документами.

Поднятие уровня заработной платы происходит в результате волеизъявления самого работодателя.

Государство устанавливает минимальный его порог, а дальше руководство самостоятельно решает вопрос о целесообразности выплатить больше.

Решение принимается исходя из психологических факторов, положения, относительно конкурентов, мотивационной составляющей. За неповышение зарплаты работодателя не накажут сверху, это отношения только между ним и работником.

Вопрос: Обязательно ли индексировать зарплату всем работникам организации независимо от ее уровня либо можно ограничиться индексацией зарплаты работников, которым установлена минимальная заработная плата?
Посмотреть ответ

Виды индексации

Виды индексации различаются по моменту осуществления и порядку принятия решения о ее проведении. Различают такие виды индексации:

1. Договорная. Не привязана полностью к колебаниям цен. Для ее проведения должно быть вынесено решение на государственном уровне. Затем оно доносится на нижестоящие путем переговоров с профсоюзами и работодателями о необходимости увеличить зарплату трудящихся на коэффициент. Такой порядок используется в Европейском союзе.
2. Плановая, или автоматическая. Специальные собрания для установления коэффициента не проводят. Он закрепляется нормативным актом единовременно, и исполняется работодателями в положенный момент времени с учетом вносимых корректив.
3. Ожидаемая. Проводится перед повышением цен во избежание падения уровня жизни населения. Коэффициент рассчитывается по плановым показателям, прогнозам экономистов.
4. Ретроспективная. Выплаты индексируются по факту изменения в экономической обстановке. Поддержка населения проводится после повышения цен, чтобы выровнять ухудшившееся материальное положение.

Как оформить повышение заработной платы?

Причины повышения зарплаты

Решение о выплате заработной платы принимается внутри фирмы. Оно обычно носит мотивационный характер, учитывает индивидуальную ценность каждого работника. Зарплату повышают по причинам:

1. Увеличения уровня доходов. Компания, претендующая на лидирующие позиции на рынке, может увеличить оплату труда персоналу для повышения своей конкурентоспособности на рынке, привлечения более квалифицированных кадров за счет увеличения стоимости работ. Это позволяет выдвигать к кандидатам более высокие требования, а также повысить свой статус среди конкурентов.
2. Поощрения работника в индивидуальном порядке. Если фирма заинтересована в высококлассном специалисте, в целях удержания его на рабочем месте, стимуляции повышения профессионального уровня, может заинтересовать более высоким окладом.
3. Удержание на рынке труда. Стоимость труда со временем имеет тенденцию к повышению. Чтобы удерживать свои позиции, предотвратить текучесть кадров, фирма должна периодически увеличивать ежемесячные выплаты хотя бы до среднерыночного уровня.

Необходимо ли уведомлять работника о повышении заработной платы?

Документальное оформление индексации

Факт того, что компания готова платить больше вследствие поднятия рыночных цен, закрепляется во внутренних нормативных документах организации. Например, коллективном договоре, положениях о выплатах, соглашениях и т. п. С ними нужно ознакомить каждого вновь прибывшего сотрудника под роспись. В документах должны быть пункты:

• о периодичности проведения индексации на предприятии;
• о порядке выбора метода нахождения коэффициента;
• о возможных причинах отказа от индексации.

В момент, когда осуществить процедуру в ближайшее время принято решение, об этом составляется приказ.

После проведения индексации для внесения сведений о новых окладах создается измененное штатное расписание.

Документальное оформление повышения окладов

Если изменение оплаты труда происходит вследствие изменения должности трудящегося, нужны такие документы:

1. Трудовая книжка. В нее вносится запись о переводе на другую должность.
2. Штатное расписание. В нем отражается измененный оклад и должность.
3. Приказ Т-5 или Т-5а о переводе.
4. Дополнительное соглашение – документ, уточняющий трудовой договор в части выплат и новой должности.

Если работник остается на прежней должности, процедура выглядит следующим образом:

1. Директору отправляется служебная записка с просьбой повысить оплату конкретному сотруднику. Инициатива может исходить как от самого работника, так и от его непосредственного руководителя.
2. После одобрения составляется дополнительное соглашение, скрепляется подписями обоих сторон.
3. Приказ о повышении уровня зарплаты.
4. Корректировка штатного расписания.

Сходства и различия

Оба явления приводят к увеличению выплат в пользу работника. Порядок реализации плана по индексации и повышению зарплат закрепляется во внутренних нормативных документах.

Отличаются они целями проведения, оформлением и порядком. Индексация затрагивает всех штатных сотрудников предприятия, проводится массово. Зарплату повышать могут выборочно, чтобы стимулировать работу отдельных сотрудников.

Экономическая ситуация лишь косвенно влияет на повышение зарплат. Прямой обязанности по увеличению оклада в связи с ростом цен на работодателя не накладывается. Индексация напрямую связана с инфляцией.

Целью повышения зарплаты является улучшение благосостояния работников. Индексацию проводят для поддержания платежеспособности на приемлемом уровне.

Чтобы изменить оклад, требуется заключение двухстороннего соглашения между работником и фирмой. Индексация происходит по инициативе руководителя, не требует согласования.

Обязан ли работодатель проводить индексацию?

Ответственность за уклонение от выплат установлена. Но в ст. 134 ТК РФ сказано, что обеспечение работников заработной платой включает в себя индексацию. То есть четкой формулировки об обязанности применять коэффициент нет. А норму об индексации можно понимать как одну из мер по поддержке, которую желательно включать в план.

Кроме того, коммерческие организации должны выполнять индексацию зарплат, опираясь на собственные нормативные документы. В связи с этим возникают разночтения. На практике суды принимают точки зрения обоих сторон. Учитывается не только то, проведена индексация или нет, но и какие выплаты других видов были в счет работника.

Например, официально процедура по индексации не проводилась, но периодически выдавались премии или увеличивались оклады. Это может быть учтено судом как фактор в пользу работодателя. Отсутствие внутренних нормативных актов тоже может быть расценено как отсутствие основы для привлечения работодателя к ответственности.

Ведь по закону он обязан индексировать выплаты в соответствии с ними. А если такие акты отсутствуют, обязанности исполнять эту норму вроде бы и нет. Из-за отсутствия жесткой регламентации данного вопроса фактически решения судов исходят из оценки каждого индивидуального случая.

Иногда могут потребовать проиндексировать не только оклад, но и премии, прочие поощрительные выплаты.

В настоящее время работодатель сам решает, каким образом увеличивать выплаты своим работникам. Соблюдение норм об индексации повышает престиж фирмы, вызывает доверие сотрудников, так как не каждая организация выполняет это обязательство. Но периодическое повышение заработной платы также может быть учтено как мера, направленная на улучшение благосостояния работников.

Индексация заработной платы в 2020 году

Статьи 130 и 134 ТК РФ гарантируют работникам повышение уровня заработной платы. В связи с этим законодательством предусмотрены различные меры. Среди них, в частности, индексация оплаты труда.

Повышение заработной платы — обязанность или добрая воля работодателя?

Каждый год цены на различные товары народного потребления растут — так проявляет себя инфляция. В связи с этим работодатели обязаны повышать оплату труда работников, то есть производить индексацию зарплаты. Эта обязанность актуальна не только для бюджетных организаций, но и для коммерческих, но законодательно не установлена.

Если индексация зарплаты 2020 не прописана в локальных нормативных актах, у надзорных органов и рабочих коллективов нет механизмов для принуждения работодателей к ее осуществлению не раз в год, но и с иной периодичностью. Работники могут сколь угодно часто надоедать администрации с просьбами о повышении, интересоваться планируемыми изменениями оклада, однако это сомнительная практика.

Работодатель вправе игнорировать такие обращения.

И хотя закон об индексации зарплаты в 2020 году не утвержден, депутаты вновь и вновь выступают с инициативами.

Михаил Шмаков, являющийся главой Федерации независимых профсоюзов РФ (ФНПР), выступил с инициативой внести изменения в Трудовой кодекс РФ. Предложение прозвучало на очередном съезде профсоюзов. Поправки должны касаться установления обязательности индексации зарплаты раз в год.

Хотя такая норма уже есть в ТК РФ, статья 134 фактически на практике не работает, так как в ней не предусмотрен механизм ее реализации. Правовая норма устанавливает обязательность повышения ставок, но не вводит никакой существенной ответственности за ее нарушение.

Правительством не принят отдельный подзаконный акт о порядке осуществления индексации зарплат раз в год. Таким образом, работодатели эту норму просто игнорируют, в локальных нормативных актах многих предприятий и организаций о ежегодном повышении окладов нет ни слова. Судебной практике не на что опереться в законодательстве.

Снижения уровня жизни наряду с произволом работодателей в этом вопросе приводит к созданию социальной напряженности в обществе, член ФНПР обратил на это особое внимание.

Шмаков выступил с предложением прописать в ТК конкретно, что индексация зарплат должна производиться раз в год на прогнозную величину индекса потребительских цен для всех работников.

При этом правило должно распространяться на предприятия всех организационно-правовых форм, независимо от формы собственности.

Таким образом, повышение ставок должно носить опережающий характер, а за неисполнение этого требования будет предусмотрено наказание.

Увы, проект поправок в законодательство на основе этой инициативы пока не разработан, а тот законопроект, который был внесен в Госдуму еще в 2017 году, остается без движения.

Рост заработной платы бюджетников в 2020 году

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 13.03.2019 № 415-р индексация зарплаты с 1 октября 2020 года обязательна и должна составить 4,3 %.

Индексация зарплат в 2021 году и на сколько процентов

С 1 февраля ожидается плановая индексация зарплат в 2021 году. На сколько процентов увеличатся доходы работников государственных и частных структур, будет зависеть от показателей инфляции.

Некоторые группы работающих граждан получают повышенную зарплату уже с 1 января 2021 года. Это связано с изменением минимальной заработной платы, ниже которой заработок быть не может.

Доходы граждан, получающих больше МРОТ, также будут индексироваться в обязательном порядке.

Из последних новостей стало известно, кому еще повысят зарплату в 2021 году.

Увеличения доходов следует ожидать работникам всех предприятий и организаций, независимо от формы собственности.

Разница лишь в том, что в коммерческих компаниях исполнение требования осуществляется в соответствии с местными нормативными актами или коллективными соглашениями, а механизм проведения индексации в государственных учреждениях определяется Трудовым кодексом РФ и иными законодатель ными актами.

Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает исключений для индивидуальных предпринимателей и владельцев малого бизнеса в части повышения заработков сотрудникам.

Кроме того, будут проиндексированы все выплаты, размер которых рассчитывается в зависимости от суммы зарплаты (например, оплата работы в нерабочее время).

Руководству компании предоставляется право самостоятельно определять вид выплат, подлежащих увеличению: будет ли это только зарплата или повышение коснется всех дополнительных выплат (премий, компенсаций и прочих поощрений).

Повышение заработной платы бюджетникам

Особенно заметное повышение заработков (на 6,8%) будет у персонала сфер, обозначенных в майских указах президента.

Это работники учреждений социального и медицинского обслуживания, образования, культуры.

Доходы бухгалтеров, психологов, юристов и экономистов вырастут на 3,8%. Аналогичное повышение ожидается для военнослужащих и сотрудников других силовых ведомств. Для них перерасчет традиционно будет проводиться с 1 октября.

Кроме того, на заработок бюджетников повлияет решение Правительства о регулировании структуры доходов (для оклада, компенсационных и стимулирующих выплат).

Ранее эту функцию выполняли региональные власти, что приводило к значительным расхождениям в зарплатах, установленных на территории разных регионов.

Кому зарплата не повысится

Несмотря на обязательную индексацию, некоторые категории останутся без повышения:

В первом случае речь идет о должностях федеральной гражданской службы. Ограничение не коснется региональных чиновников, для которых порядок повышения заработной платы установлен местным законодательством.

Повышение зарплат в коммерческих компаниях

Что касается частных структур, то Роструд предупреждает об ответственности нанимателя за отказ от повышения оплаты труда работникам.

Для таких компаний установлен штраф в размере 30-50 тыс. рублей, индивидуальный предприниматель должен будет заплатить от 1 до 5 тыс. рублей.

В ведомстве отмечают, что в ТК нет четкого механизма повышения. Как правило, это прописано в отдельных актах.

Между тем Верховный Суд РФ не считает индексацию единственным способом повышения заработной платы. Если владелец бизнеса периодически выплачивает премии и повышает оклад, то требования ТК соблюдаются.

В локальных актах предприятия должно быть прямо указано, что выплата премий и / или увеличение окладной части эквивалентны индексации.

Интересно! Льготы по налогам для пенсионеров в 2021 году

На какую сумму повысится зарплата

Согласно обновленной Конституции РФ, наниматель обязан пересчитывать заработную плату работников в соответствии с темпами роста потребительских цен. По итогам прошлого года этот показатель соответствовал 4,9%.

МРОТ и увеличение доходов

Еще одним определяющим фактором повышения выплат работникам всех отраслей и сфер экономики является МРОТ. Его величина в 2021 году составляет 12 792 рубля. Действующее законодательство обязывает работодателя выплачивать заработную плату не ниже этого значения при условии, что гражданин трудится полную смену.

По словам зампреда Правительства по социальной политике Татьяны Голиковой, такую зарплату получат около 3,9 млн россиян.

Может ли процент индексации быть меньше установленного

Роструд поясняет, что индексация — это не право работодателя, а его обязанность, установленная Основным законом страны. В случае выявления факта частичной индексации или ее отмены проводится проверка, в ходе которой инспекторы определят причины нарушения с учетом финансового состояния предприятия.

Сроки индексации заработной платы

По словам специалиста Европейской юридической службы Эрдни Манджиева, законодательство не устанавливает единого порядка индексации, поэтому увеличение заработка с 1 февраля не является обязательной нормой. Конкретная дата указывается в локальных документах предприятия.

Работодатель обязан учитывать тот факт, что очередное повышение выплат не может быть осуществлено позже, чем в прошедшем году.

Документальное оформление индексации

Оформить индексацию можно следующими способами:

прописать в трудовом или коллективном договоре; разработать дополнительное соглашение к трудовому договору; внести соответствующий пункт в Положение о зарплате; создать отдельное Положение об индексации зарплат в компании.

Повышения зарплат стоит ожидать работникам всех предприятий и организации, независимо от сферы деятельности и формы собственности компании. Порядок проведения индексации устанавливается законодательством РФ и локальными актами предприятия. Процедура носит обязательный характер, за неисполнение требований ТК работодателю грозит штраф.

Индексация зарплаты в 2021 году: порядок проведения

Индексация заработной платы в 2021 году — на первый взгляд, вроде бы все понятно: уровень дохода вырастет на принятый коэффициент, который, как правило, приравнивают к уровню инфляции. Но действительно ли это так просто? Какие могут быть подводные камни? В этом материале отвечаем на вопросы, связанные с индексацией зарплаты в 2021 году.

Обязан ли работодатель индексировать заработную плату?

Ответ однозначный — да. Обязанность работодателя индексировать заработную плату зафиксирована в ст. 134 ТК, а точнее, в ней говорится о необходимости обеспечения повышения реального уровня доходов трудящихся. Это касается абсолютно всех работодателей вне зависимости от формы собственности.

Периодичность и порядок проведения индексации устанавливает сам работодатель. Письмо Роструда от 19.04.2010 № 1073-6-1 указывает на необходимость внесения изменений во внутренние документы компании, если в локальных актах организации это не отражено.

На какую величину работодатели проиндексируют зарплату

Предприятия и организации бюджетной сферы проводят индексацию в соответствии изданными государством нормативно-правовыми актами. Как правило, коэффициент, на который увеличивают зарплату работников таких учреждений, равен официальному уровню инфляции. В 2021 году размер индексации ожидается на уровне 4,9%. Именно такие данные по итогам 2020 года приводит Росстат.

Что касается коммерческих и небюджетных организаций, то размер индексации они определяют внутренними нормативными актами и документами, с включенным в них самостоятельно разработанным порядком проведения этой процедуры — такими, как коллективный договор, дополнительные соглашения и прочие. За основу для расчета коэффициента индексации могут быть выбраны различные показатели:

• уровень инфляции;
• индекс потребительских цен;
• рост прожиточного минимума;
• иные показатели.

Возможно ли разных работников проиндексировать по-разному?

Не смотря на то, что частные работодатели в праве самостоятельно определять параметры проводимой индексации, увеличение зарплаты разных работников на разные величины индексации, скорее всего, приведет к наказанию со стороны проверяющих органов.

Ст. 2 ТК РФ гарантирует равенство прав работников, ст. 3 ТК РФ запрещает дискриминацию, а в части оплаты труда на это отдельно обращено внимание в ст. 132 ТК РФ. Таким образом, разный размер индексации для разных работников, будь то деление на разные подразделения, разные должности, по половому признаку и так далее, недопустимо.

Какую часть зарплаты нужно проиндексировать

Работодатель обладает правом устанавливать порядок индексации зарплаты самостоятельно. По его усмотрению индексированы могут быть как все составные части зарплаты, так и отдельные, например, оклад.

Если компания индексирует оклады своих работников, то доплаты, надбавки и компенсации, рассчитываемые в процентном соотношении от оклада, при расчете зарплаты будут исчислены в новых абсолютных величинах автоматически. Если же доплаты (надбавки, компенсации) к зарплате установлены в фиксированной сумме, то их также следует проиндексировать, чтобы не допустить снижения реального уровня дохода работника.

Нужно ли индексировать доплату за совмещение

Когда речь идет о доплате за совмещение, выраженной в процентах от базовой тарифной ставки, то сумма доплаты вырастет вместе с повышением уровня оплаты труда по всему предприятию (организации) при внесении изменений в штатное расписание.

Если же доплата за совмещение установлена в фиксированной сумме, то мнения экспертов в этом вопросе расходятся.

Одни, ссылаясь на нормы ст. 60.2 и ст.

151 ТК РФ, утверждают, что законодательно на работодателя не возложена обязанность индексации доплаты за совмещение, да и подписанное с двух сторон допсоглашение с работником о дополнительной работе за вознаграждение фиксирует все аспекты сложившейся ситуации (обязанности работника, размер оплаты, период выполнения работ). Таким образом, оно является согласием работника выполнять эту работу за указанную фиксированную оплату.

Другие, опираясь на ст. 129 ТК, которая определяет, что зарплата — это вознаграждение за труд, которое может включать в себя все возможные доплаты и компенсации за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, каковым и является совмещение профессий (должностей) (ст. 149 ТК РФ).

Индексация и повышение заработной платы — это одно и то же?

Нет, не одно и то же. Это два разных понятия. Перечислим их главные отличия друг от друга:

• Индексация заработной платы своих работников — обязанность работодателя, ее повышение — право работодателя.
• Компания имеет право повысить заработную плату через повышение оклада (или другой ее составной части) отдельно взятой категории работников или даже конкретному лицу. Индексация же проводится в отношении абсолютно всех сотрудников на равный коэффициент.
• На индексацию влияет покупательская способность зарплаты персонала, на повышение зарплаты — финансовое состояние предприятие, решение руководства.
• Расчет уровня индексации зарплаты основывается на официальных статистических данных об уровне цен на товары и услуги, инфляции. Повышение зарплаты — на любых показателях, установленных в компании.

Полезная информация от КонсультантПлюс

Скачайте образец положения о порядке индексации заработной платы (это бесплатно).

Процедура индексации

Порядок проведения индексации подлежит отражению в локальных актах компании — таких, как положение об оплате труда, положение об индексации, коллективный договор.

Запускать процедуру индексации стоит с издания приказа по организации (предприятию) за подписью руководителя. В нем отражается коэффициент, на который произойдет перерасчет заработной платы, дата вступления изменений в силу.

На основании него вносятся изменения в штатное расписание. Далее необходимо письменно уведомить об этом работника, а также подписать с ним дополнительное соглашение, в котором отражается произошедшее изменение в оплате его труда.

Ответственность работодателя за непроведение индексации

Законодательство вводит ответственность за следующие нарушения со стороны работодателя в вопросе индексации:

• когда в локальных актах компании порядок проведения индексации не предусмотрен;
• когда порядок индексации предусмотрен, но индексация не осуществлена фактически.

Ст. 5.27. КоАП РФ за наличие таких нарушений предусматривает следующие штрафные санкции:

• на юридическое лицо — от 30 000 до 50 000 руб.;
• на должностное лицо и ИП — от 1 000 до 5 000 руб.

Повторное совершение данных правонарушений предусматривает:

• штраф для юридического лица — от 50 000 до 70 000 руб.;
• штраф для должностного лица и ИП — от 10 000 до 20 000 руб. (для должностного лиц еще и дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет).

Подводим итоги

• Работодатель обязан индексировать заработную плату всех своих работников.
• Ожидаемая индексация в 2021 году составит 4,9%.
• Коммерческие компании самостоятельно разрабатывают порядок индексации.
• Дискриминация при проведении индексации недопустима.
• Факт проведения индексации в организации оформляется приказом руководителя, внесением изменений в штатное расписание, уведомлением работников, а также подписанием с ними допсоглашений к трудовым договорам.
• Повышать зарплату — право работодателя.
• Отсутствие индексации как на бумаге во внутренних документах компании, так и по факту карается солидными штрафами.