На вопрос, служит ли эпидемия уважительной причиной, чтобы не исполнять обязательства, однозначно ответить невозможно. Подробности читайте по этой ссылке.
Хотя сейчас каждый договор ГПХ коронавирус способен поставить под угрозу, одно и то же обстоятельство для кого-то может стать форс-мажором, для кого-то — нет. «Непредвиденные, чрезвычайные и непредотвратимые» обстоятельства невозможно объективно измерить. Они всегда относительны.
К тому же, саму непредвиденность, непредотвратимость и чрезвычайность еще нужно доказать суду. Суды будут оценивать:
- сферу деятельности должника;
- добросовестность действий;
- сроки заключения и исполнения договора;
- какие меры принимались, чтобы исполнить договор;
- какие шаги предприняты, чтобы уменьшить убытки;
- уведомил ли должник кредитора о появлении препятствий для исполнения.
И только оценка всех обстоятельств позволит суду решить, считать ли последствия эпидемии непреодолимой силой.
Когда коронавирус является форс-мажором?
Коронавирусная инфекция неожиданно повлияла на применение некоторых принципиальных и, как казалось, нерушимых положений российского гражданского права. Которые, как принято было считать, обеспечивали стабильность экономических отношений.
| Причина нарушения обязательств | Период 1994 — 2019 | Правовое основание | Период 2020 — ? | Правовое основание |
| Непредвиденные, чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства | Форс-мажор | п. 3 ст. 401 ГК РФ | Форс-мажор | п. 3 ст. 401 ГК РФ |
| Нарушение обязанностей третьими лицами | Не форс-мажор | Возможно, форс-мажор | п. 3 ст. 401 ГК РФ; п. 5 Обзора Президиума ВС РФ от 21.04.2020 № 1 | |
| Отсутствие на рынке необходимых товаров | Не форс-мажор | Возможно, форс-мажор | ||
| Отсутствие у должника денег | Не форс-мажор | Возможно, форс-мажор |
Норма права — ст. 401 ГК, не изменилась. Следуя за реальностью, изменился взгляд на оценку непреодолимой силы. От категорического «нет» до вполне вероятного «да» — таково влияние коронавируса на договоры.
Одно осталось неизменным — оценивать обстоятельства на предмет форс-мажора будет суд, как обычно, исходя из всех сопутствующих обстоятельств:
- условий сделки;
- добросовестности;
- возможности или невозможности выполнить обязательства;
- других обстоятельств.
Можно ли отказаться от договора?
Отказаться исполнять контракт просто потому, что началась пандемия, нельзя по следующим соображениям:
- Ограничения и вызванные ими нарушения хозяйственных связей не служат безусловной причиной признать обстоятельства форс-мажором. Такое признание будет индивидуальным по каждому судебному спору. Так было и до пандемии, так будет и сейчас.
- Сами по себе чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельство нельзя рассматривать как разрешение не выполнять договорённости.
Вывод. Пандемия как таковая — недостаточно уважительная причина, чтобы уклоняться от обязательств. Неисполнение договора допускается, когда появляются причины, которые в силу чрезвычайности, непредвиденности и неустранимости не позволяют выполнить договор.
Как должны пересматриваться сроки исполнения договоров?
Самоизоляция не увеличивает сроки исполнения обязанностей по договору. ВС РФ в Обзоре No 1 указал, что ограничения, которые действовали с 30 марта по 30 апреля 2020 г.
, были приняты для борьбы с коронавирусом и вводились в условиях разных регионов. В одних случаях меры не становились барьером для предпринимателей, а в других — полностью исключали возможность выполнить контракт.
Поэтому автоматически сроки не изменяются.
Иной подход установлен к невыполнению договора, которое вызвано форс-мажором. При этом должник:
- не несёт вину за пропущенный срок;
- обязан выполнить условия контракта в разумный срок после устранения препятствий.
Как форс-мажор влияет на договорные отношения?
Если непреодолимые обстоятельства, которые имеют неустранимый характер, стали объективной причиной неисполнения, обязательство прекращается (ст. 416 ГК РФ и ст. 417 ГК РФ).
Форс-мажор исключает ответственность за неисполнение договора. То есть, освобождает от взыскания убытков и других мер ответственности. Сам договор остаётся в силе при наличии двух условий:
- После нормализации обстановки договор остаётся выполнимым.
- Кредитор ожидает исполнения.
В отдельных случаях, когда вид деятельности предприятия оказался под запретом и исполнение договора исключено, обязательство прекращается из-за невозможности исполнения.
Влияет ли коронавирус на денежные обязательства?
Отсутствие денег, которое до сих пор заведомо не признавалось уважительной причиной, теперь может рассматриваться как форс-мажор.
В Обзоре судебной практики, утв. Президиумом ВС 21.04.2020, в ответе на вопрос номер семь, ВС РФ разъяснил, что к денежным обязательствам можно применять правила п. 3 ст. 401 ГК, когда участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, при условии разумности и осмотрительности, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий.
Что можно предпринять, если контрагент не может исполнить обязательство из-за эпидемии?
Уточнить, имеется ли пункт о коронавирусе в договоре и действовать в соответствии с ним. Оценить, насколько убедительны приведённые причины нарушения договора. Общая ссылка на эпидемию, или введенные ограничительные меры необоснованны. Сами по себе они не исключают исполнение.
Важно убедиться, что уведомление не продиктовано намерением воспользоваться критической ситуацией, для безнаказанного неисполнения обязательства. И дать мотивированный ответ контрагенту, в котором обосновать, почему указанные им причины нельзя учесть.
Возможно, контрагент прав, и существуют объективные препятствия. Тогда придётся решать, имеет ли смысл дожидаться окончания форс-мажора, или отказаться от договора и известить о решении заявителя.
- При оценке не обеспеченных (залогом, банковской гарантией) обязательств, необходимо определить, настаивать ли на исполнении, или отказаться от договора.
- Если из-за неисполнения обязанностей другой стороной компания рискует не выполнить свои обязательства перед другими контрагентами, необходимо уведомить их о возможной просрочке.
- Чтобы уменьшить убытки от последствий эпидемии, с контрагентом стоит провести переговоры, чтобы принять один из вариантов:
- продлить срок договора;
- подписать дополнительное соглашение;
- расторгнуть договор.
Что делать, если исполнение договора возможно, но не имеет смысла из-за пандемии?
«Отсутствие смысла» в исполнении договора, вызванное пандемией, можно квалифицировать как существенное изменение обстоятельств, которые принимали во внимание стороны, заключая договор.
Существенно изменившиеся обстоятельства — не форс-мажор, а самостоятельная причина расторгнуть сделку. Сама эпидемия может свидетельствовать о том, что обстоятельства изменились существенно, так как при заключении договора никто не мог предвидеть и предотвратить эпидемию. А если бы предвидел, не стал бы заключать договор.
ВС РФ подтвердил, что если стороны потеряли интерес к сделке, можно применять ст. 451 ГК РФ, которая позволяет расторгнуть или изменить договор по указанной причине.
Работа временно приостановлена — что с договором и обязательствами?
Временная приостановка деятельности не продляет срок (см. выше «Как должны пересматриваться сроки исполнения договоров?») и не оправдывает неисполнение обязательств.
Как-либо влиять на исполнение договора может не сама приостановка работы, а признание её обстоятельством непреодолимой силы, либо существенно изменившимся обстоятельством.
Если это вид деятельности, который можно перенести в онлайн (консультационные и подобные услуги), временная приостановка работы вряд ли будет сочтена достаточным основанием, чтобы повлиять на исполнение договора.
Частные случаи влияния на договоры:
Коронавирус: в договоре поставки
Эпидемия повлияла на поставки как на внутреннем рынке, так и на международном. Запрет на вывоз определенных товаров (медоборудования, средств защиты), приостановка работы предприятий, которые выпускают продукцию, мешают вовремя выполнять поставки.
Как и для любого договора, для поставки эпидемия не является заведомо установленным обстоятельством непреодолимой силы. Все решают особенности каждого конкретного случая.
Высока вероятность признать форс-мажором запрет страны-поставщика вывозить из страны продукцию которая была предметом договора, если при этом невозможно закупить аналогичную продукцию у других поставщиков на сходных условиях.
Если ситуация, которая препятствует поставке, не может расцениваться как обстоятельство непреодолимой силы, можно попытаться урегулировать проблему путем переговоров и выработкой дополнительного соглашения к договору.
Действовать необходимо с максимальной осмотрительностью. Своевременное уведомление участников сделки поможет уменьшить или исключить взыскание убытков.
Договор аренды
Договор аренды в период коронавируса можно изменить. Арендатор вправе рассчитывать на отсрочку арендной платы (п. 1 ст. 19 Федерального закона № 98) в случае, если договор заключен до введения ограничительных мер.
Стороны имеют право изменить размер платы за аренду по соглашению (п. 2 ст. 19 ФЗ № 98).
Кроме того, арендатор может потребовать уменьшить размер оплаты из-за невозможности использовать помещение вследствие установленных властями ограничений.
Отсрочка возможна с даты введения режима повышенной готовности и до 1 октября 2020 г. Стороны вправе определить более ранний момент начала отсрочки.
Если деятельность арендатора относится к отраслям, наиболее пострадавшим от эпидемии, арендодатель обязан проинформировать арендатора о праве на отсрочку арендных платежей.
В случаях, когда собственник имущества не предоставит такую информацию арендатору, считается, что арендатору предоставлена отсрочка (Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 г. N 439).
Договоры подряда, услуг и иные договоры гражданско-правового характера
Договор подряда во время коронавируса и его исполнение подчиняется тем же правилам:
- Коронавирусная эпидемия автоматически не освобождает от исполнения договора. Подряд — не исключение.
- Признать ситуацию форс-мажором, помешавшим выполнить договор подряда, можно, если :
- договор подписан до принятия противоэпидемических мер;
- случай исключительный, непредвиденный и непредотвратимый;
- стороны сделали всё возможное, чтобы свести убытки к минимуму;
- чрезвычайность ситуации не исключает исполнение договора.
Если подряд или услуги осуществляются в отраслях, признанных Правительством наиболее пострадавшими от коронавируса (перевозки, туризм), доказать форс-мажор будет проще, поскольку можно ссылаться на официальные нормативно-правовые акты, которые подтверждают исключительные обстоятельства.
Однако и в этом случае остаётся обязанность доказать причинно-следственную связь и добросовестность действий.
Как коронавирус повлияет на договорную работу?
В типовой договор, больше по инерции, чем осмысленно, обычно включалась ссылка на обстоятельства непреодолимой силы, возможность изменить, расторгнуть договор или отказаться от него. Однако она формально повторяла общие правила и теперь её практическая ценность довольно сомнительна.
Поэтому в условиях пандемии, когда невозможность исполнить договор стала реальностью, оговорка о коронавирусе в договоре должна прорабатываться с особой тщательностью.
Строить договорную работу компании следует, исходя из самого мрачного предположения: договор может попасть под угрозу форс-мажора. Там, где возможно, стоит договориться с контрагентами о пересмотре условий ранее заключенных контрактов в части регулирования непреодолимой силы, возможности прекращения договора и распределении обоюдных рисков.
Заключение договоров в период коронавируса требует проработать вопросы:
- какие события стороны обоюдно признают непреодолимой силой;
- последствия возникновения форс-мажора для сторон;
- чем доказывать;
- возможность расторжения или изменения договора в связи с форс-мажором;
- сроки уведомлений о наступлении чрезвычайных событий;
- порядок распределения возможных убытков.
COVID-19, Договоры, Суды Распечатать Связаться с адвокатом
Рекомендуем почитать
Какова судебная практика по коронавирусу. Часть 1 :: РБК Pro
Арбитражные суды России принимают первые решения по искам, связанным с распространением в мире коронавируса. В одном случае суд признал ссылку на вирус обоснованной, в другом отнесся к ней критически
Ezra Acayan / Getty Images
Пандемия коронавируса COVID 19 уже принесла многомиллиардные убытки авиакомпаниям в связи с массовыми отказами пассажиров от путешествий. Мало кому хочется провести две недели отпуска в карантине в стране прибытия, а затем еще две недели в карантине на родине.
Эксперты отмечают, что закрытие границ рядом стран уже приводит к срывам поставок, и бизнесмены активно интересуются, можно ли расценивать коронавирус как форс-мажор.
«Пандемия коронавируса и связанные с ней запретительные меры с очевидностью влияют на деятельность хозяйствующих субъектов, исполнение ими договорных обязательств, а также на корпоративные отношения», — говорит Анатолий Петров, партнер «Григорьев и партнеры».
Алексей Дарков, старший юрист Eversheds Sutherland:
«Наши клиенты запрашивают, является ли коронавирус форс-мажором, и как он влияет на отношения. Скорее всего, это не форс-мажор, а существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили, заключая договор.
Например, если бы стороны знали, что цена подскочит из-за того, что у конкурентов заводы закроются, они бы не заключили такой договор — или заключили бы на других условиях. К форс-мажору же может относиться факт срыва срока поставки в связи с закрытием пункта пропуска на границе: поставка невозможна, потому что грузовик с товаром стоит перед контрольным пунктом.
В таком случае стороны должны быть освобождены от штрафных санкций, и заказчик — если он не может ждать (например, с началом строительных работ), имеет право обратиться к другому поставщику».
«РБК Pro» изучил первую судебную практику, которая уже появилась в арбитражных судах — первое решение, в котором ссылка на вирус убедила суд, и первое решение, в котором такое объяснение не произвело впечатления на судью.
Кейс 1. В защиту китайских акционеров
В первых числах марта 2020 года Арбитражный суд находящейся рядом с Китаем Амурской области принял первый судебный акт, в котором угроза распространения коронавируса признана как обстоятельство непреодолимой силы, освобождающее сторону договора от его исполнения — и даже освобождающее участника рынка от соблюдения некоторых требований законодательства.
Коронавирус обязательств
Пандемия коронавируса − событие чрезвычайного характера, которое носит исключительный, выходящий за пределы «нормального» характер.
Сначала нужно оценить, влияет ли в принципе пандемия коронавируса на исполнение конкретной компанией обязательств конкретного договора, поскольку сам факт пандемии еще не освобождает всех участников гражданского оборота от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств.
К примеру, пандемия коронавируса существенно влияет на возможность компании исполнить свои обязательства по поставке, если:
- компания должна поставить конкретный товар, производство которого осуществляется только в Китае и на текущий момент остановлено из-за пандемии коронавируса, и
- эта компания не может поставить товар в оговоренные сроки, поскольку сам товар еще не произведен на заводе в Китае, и
- при этом аналогов этого товара нет или аналоги стоят существенно дороже.
Сторона освобождается от ответственности, если надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся:
- нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника,
- отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров,
- отсутствие у должника необходимых денежных средств (п.3 ст. 401 ГК).
Это положение закона диспозитивное, поэтому важно содержание договора, поскольку стороны вправе своим соглашением изменить основания ответственности, предусмотреть иные последствия наступления форс-мажора либо вовсе исключить применение правил о непреодолимой силе. Но суды могут признать такое положение договора недействительным с учетом конкретных обстоятельств дела и на основании ст. 10 и 428 ГК. Также, как правило, стороны прописывают порядок действий, которые необходимо предпринять при наступлении форс-мажора.
Пакет документов. Пакет документов будет различаться в зависимости от того, является ли сделка внешнеэкономический или внутрироссийской. Для подтверждения наступления обстоятельств непреодолимой силы в отношении событий, которые наступили на территории Российской Федерации, сторона внешнеэкономической сделки вправе обратиться в ТПП РФ для получения сертификата о форс-мажоре.
Если же ограничительные меры, принимаемые для предотвращения распространения коронавируса и препятствующие исполнению обязательств стороны договора либо ее контрагента, были приняты на территории иностранного государства, то надлежащим документом, подтверждающим наступление обстоятельства непреодолимой силы, будет сертификат уполномоченного органа соответствующего государства.
Уведомление контрагентов. Если вы не выполните эту обязанность, то потом необходимо будет возместить кредиторам причиненные этим убытки (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.
2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).
В договоре могут быть предусмотрены ограничительные сроки для исполнения данной обязанности, а также установлены более жесткие последствия при ее неисполнении (вплоть до запрета ссылаться на обстоятельства форс-мажора).
Следуйте инструкциям, предусмотренным в договоре, на случай наступления форс-мажора, и предпринимайте при возможности разумные меры для минимизации ущерба, причиненного другой стороне сделки. Иначе у кредитора увеличиваются шансы взыскать в судебном порядке со стороны, не исполнившей надлежащим образом обязательства, убытки и штрафные санкций, предусмотренные договором.
Судебная практика.
Пандемия как форс-мажор: как бороться с коронавирусом в судах и арбитражах
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила вспышку COVID-19 пандемией. Cтраны закрывают границы, вводят ограничения на проведение массовых мероприятий, приостанавливают работу торговых центров и ресторанов.
Власти сразу нескольких государств объявили карантин, закрыв торговые центры, увеселительные и учебные заведения. Среди них Израиль, Греция, Польша, Украина и др.
Россия также приняла меры по противодействию инфекции, хотя и менее радикальные.
Меры для защиты населения от вируса оправданны, однако они лишь усугубляют негативные последствия для бизнеса, который уже оценивает ущерб. По данным британской исследовательской компании Economist Intelligence Unit, только мировая туриндустрия может потерять около $80 млрд.
Российские компании настроены не намного оптимистичнее западных коллег. Первыми забили тревогу представители туристического, логистического бизнеса, авиаперевозчики и участники внешнеэкономических сделок — они заявили о невозможности исполнения своих обязательств из-за ограничительных мер.
Также о негативных последствиях пандемии заявили и розничные компании. Например, fashion-ретейлеры, среди которых Zara и Bershka, потребовали у владельцев торговых центров скидки по аренде в связи с падением посещаемости.
Сети не исключают временного закрытия магазинов и рассчитывают на изменение условий договоров аренды, называя пандемию форс-мажорным обстоятельством.
Примеры подобных уступок уже известны.
Например, сеть торгово-развлекательных центров MEGA приняла решение временно приостановить работу всех своих объектов в Казахстане из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции.
По просьбам арендаторов руководство компании решило не взимать арендную плату на время закрытия. Арендаторы должны будут покрыть только фактические эксплуатационные расходы.
Но российских ретейлеров это не успокаивает — в частной беседе владелец одной из розничных сетей, большинство магазинов которой расположены в торговых центрах, признался, что с ужасом ждет закрытия моллов, что уже произошло в некоторых европейских странах. В этом случае, по его словам, сеть проработает не дольше двух недель. А помимо снижения потока покупателей придется вести еще и долгие, возможно, судебные разбирательства с арендодателями.
Коронавирус парализовал рынок капитала
Не меньше от коронавируса может пострадать рынок частного образования. Ректоры большинства крупных вузов России подписали приказы, разрешающие студентам учиться дистанционно. Кроме того, в Москве закрыты школы и учреждения дополнительного образования.
Ученики из Петербурга, Екатеринбурга, Саратова, Красноярского края и некоторых других регионов также отправлены на домашнее обучение. Допустим, часть из них могла получать образование на платной основе, а значит, находясь дома, они получают услуги ненадлежащего качества.
В этом случае ничто не мешает им взыскать ущерб с учреждений, которые в свою очередь обязаны выплачивать заработную плату сотрудникам и уплачивать стоимость аренды помещения.
Можно сказать точно, что в этом году количество судебных споров между контрагентами — арендаторами и арендодателями, поставщиками и покупателями, кредиторами и заемщиками — вырастет в несколько раз. Не исключено, что за ними последует волна банкротств.
Форс-мажор — дело добровольное
Сложившаяся в мировой экономике ситуация позволяет говорить о наступлении «глобального форс-мажора».
Участники рынка не могут выполнить свои обязательства из-за вынужденных ограничений и, как следствие, получают штрафы. Это, в свою очередь, влечет огромные финансовые потери для компаний.
В случае невыполнения обязательства избежать ответственности может позволить объявление форс-мажорных обстоятельств.
В марте 2020 года стало известно, что Минпромторг совместно с Минюстом и Минфином разрабатывает акт, в соответствии с которым коронавирус будут признавать форс-мажором. Пока, впрочем, только при исполнении госконтрактов.
Отметим однако, что с юридической точки зрения определение форс-мажора не содержит указаний на конкретные факты, действия, обстоятельства, позволяющие отнести какое-либо событие к обстоятельствам непреодолимой силы. Более того, на практике в абсолютном большинстве договоров условия форс-мажора прописываются очень расплывчато. В лучшем случае имеет место отсылка к решению одной из торгово-промышленных палат (ТПП).
Почему для мировой экономики коронавирус опаснее атипичной пневмонии
По сложившейся практике законодатель дает сторонам свободу в определении таких событий как пожар, наводнение, пандемия и т. д. в качестве форс-мажора.
При этом они должны соответствовать двум критериям: чрезвычайность (исключительные, не являются обычными в конкретных условиях обстоятельства) и непредотвратимость (любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий).
Даже если в договоре у вас не прописаны конкретные условия форс-мажорных обстоятельств, вы можете обратиться к Гражданскому кодексу: пункт 3 статьи 401 устанавливает, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что исполнение оказалось невозможным из-за непреодолимой силы, то есть форс-мажора.
Форс-мажорная оговорка обязательно должна присутствовать только во внешнеторговых договорах. Если ее нет, то ТПП, скорее всего, откажется выдать «Сертификат о форс-мажоре». В этом случае придется идти в суд. Исключением могут стать случаи, когда форс-мажор зафиксирован на законодательном уровне.
- В отношениях с контрагентами можно воспользоваться и другими способами защиты:
- — статья 416 ГК РФ позволяет прекратить обязательства, если обе стороны договора объективно не могут их исполнить;
- — положения статьи 451 ГК РФ позволяют инициировать изменение или расторжение договора в связи с существенными изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.
- Между девальвацией и вирусом: что будет с рынком недвижимости
В остальных случаях положения о форс-мажоре исключительно добровольная мера.
Таким образом, любое заинтересованное лицо, например, арендатор, может обратиться к арендодателю с просьбой освободить его от ответственности за возможные просрочки и нарушения, признав вирус обстоятельством непреодолимой силы. Если исполнить обязательства из-за пандемии невозможно и на этой почве возник спор, то стороны пойдут в суд.
Справки об обстоятельствах
Чтобы применить положения о форс-мажоре в конкретных сделках, сторонам прежде всего необходимо оценить условия договора — этот пункт должен быть прописан надлежащим образом с максимально подробным перечислением обстоятельств, которые можно считать форс-мажорными.
При отсутствии формулировки в договоре необходимо оценить перспективы решения вопроса с учетом тех формулировок, что внесены в договор, и выработать оптимальный путь решения (через признание форс-мажорных обстоятельств в ходе переговоров с соответствующими дополнительными соглашениями к договору или в суде, через изменение договора или прекращение обязательств). По нашей практике форс-мажорные оговорки практически всегда наличествуют в договорах, но их формулировки могут различаться.
Необходимо проработать стратегию защиты: невозможность исполнения обязательства должна быть связана с коронавирусом (наличие причинно-следственной связи).
Также важно заручиться поддержкой органов, уполномоченных на проведение процедуры свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы и выдачу соответствующих справок. В настоящее время полномочиями на выдачу сертификата о наступлении форс-мажорных обстоятельств в РФ наделена Торгово-промышленная палата (для внешнеэкономических сделок).
«Цены растут каждый день»: коронавирус ударил по сервисам по ремонту iPhone и заводам электроники в России
Исполнение обязательств в связи с коронавирусом 2020
В 2020 году коронавирус, самоизоляция на карантине, нерабочие дни и иные ограничительные меры оказали существенное влияние на возможность исполнения обязательств в связи с коронавирусом. Что по этому поводу говорит закон? Рассказываем в этой консультации с учётом позиции Верховного Суда России.
Также смотрите:
Разные основания освобождения от ответственности
В связи с коронавирусом в 2020 году граждан и бизнес интересует возможность признания сложной эпидемиологической обстановки, ограничительных мер и режима самоизоляции на карантине обстоятельствами непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ) или основанием прекращения обязательства в связи с невозможностью его исполнения (ст. 416 ГК РФ). В том числе в связи с актом госоргана (ст. 417 ГК РФ).
Пунктами 1 и 3 ст. 401 ГК РФ установлены различия между гражданами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в основаниях освобождения от ответственности за нарушение обязательств.
| ФИЗЛИЦА | ОРГАНИЗАЦИИ и ИП |
| Могут быть освобождены от ответственности за нарушение обязательств при отсутствии вины. То есть, когда гражданин при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, принял все меры для надлежащего исполнения обязательства. | Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство в рамках предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным из-за непреодолимой силы. То есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. |
Что такое непреодолимая сила
В пункте 8 постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» Пленум Верховного Суда России дал толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы.
Так, для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило:
- Чрезвычайный характер.
- Непредотвратимый при данных условиях характер.
- Внешний по отношению к деятельности должника характер.
Чрезвычайность – это исключительность рассматриваемого обстоятельства. Его наступление необычно в конкретных условиях.
Непредотвратимость – это когда любой участник гражданского оборота, ведущий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.
То есть одна из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) – ее относительный характер.
Не могут быть непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства. Например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
Из всего этого следует, что признание распространения коронавируса обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников – независимо от типа их деятельности, условий ее ведения, региона. Поэтому существование обстоятельств непреодолимой силы устанавливают с учетом обстоятельств конкретного дела. В том числе:
- срока исполнения обязательства;
- характера неисполненного обязательства;
- разумности и добросовестности действий должника и т. д.
По мнению ВС РФ, применительно к вопросу исполнения обязательств могут быть признаны непреодолимой силой:
- обстоятельства, вызванные угрозой распространения коронавирусной инфекции;
- принимаемые госорганами и местным самоуправлением меры по ограничению ее распространения (в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС, запрет на передвижение транспорта, ограничение передвижения физлиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т. п.).
Условие: если установлены соответствие этих обстоятельств названным выше их критериям и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.
Освобождение от ответственности
Имейте в виду, что отсутствие у должника необходимых денежных средств по общему правилу не является основанием для освобождения ео от ответственности за неисполнение обязательств.
Однако если отсутствие необходимых средств вызвано установленными ограничительными мерами (запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т. п.
), оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании ст. 401 ГК РФ.
Освобождение от ответственности допустимо, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, ведущий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами. Например, в случае значительного снижения прибыли из-за принудительного закрытия предприятия общепита для открытого посещения.
Если обстоятельства непреодолимой силы носят временный характер, сторона может быть освобождена от ответственности на разумный период – когда эти обстоятельства мешают исполнению обязательств стороны.
Таким образом, если иное не установлено законами, для освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств сторона должна доказать:
- Наличие и продолжительность обстоятельств непреодолимой силы.
- Наличие причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами непреодолимой силы и невозможностью либо задержкой исполнения обязательств.
- Непричастность стороны к созданию обстоятельств непреодолимой силы.
- Добросовестное принятие стороной разумно ожидаемых мер для предотвращения (минимизации) возможных рисков.
При рассмотрении вопроса об освобождении от ответственности вследствие обстоятельств непреодолимой силы можно брать во внимание соответствующие подтверждающие документы (заключения, свидетельства), выданные уполномоченными на то органами или организациями.
Если указанные выше обстоятельства, за которые не отвечает ни одна из сторон обязательства и/или принятие актов органов госвласти или местного самоуправления привели к полной или частичной объективной невозможности исполнения обязательства, имеющей постоянный (неустранимый) характер, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании ст. 416 и 417 ГК РФ.
Источник: Обзор ВС РФ № 1 о применении законодательства и мер по противодействия распространению на территории России коронавирусной инфекции (COVID-19) (утв. Президиумом 21.04.2020).
Верховный суд разъяснил, как коронавирус влияет на гражданско‑правовые договоры
Обзор Верховного суда РФ от 21.04.20 № 1 состоит из пяти разделов. Помимо гражданско-правой части, он содержит также разъяснения по вопросам применения уголовного законодательства и административной ответственности.
Однако эти моменты мы оставим за рамками нашей статьи. Равно как не будем останавливаться и на рекомендациях в отношении законодательства о банкротстве.
В настоящем материале речь пойдет исключительно о вопросах договорного права, которые актуальны для большинства налогоплательщиков.
Заказать электронную подпись для дистанционной подачи документов в суд Получить через час
Как исчисляется течение сроков
Итак, прежде всего Верховный суд разобрался с вопросами исчисления «договорных» сроков за период с 30 марта по 30 апреля, который был объявлен нерабочим на основании указов Президента.
В отличие от Налогового кодекса, куда законодатели оперативно внесли изменения, фактически приравняв нерабочие дни к выходным и праздничным, в Гражданский кодекс подобных поправок не вносилось. Возможно, по мнению законодателей, этого и не требовалось.
Ведь в статье 193 ГК РФ, которая регулирует перенос срока выполнения обязательства, и так используется универсальный термин «нерабочий день».
Однако Верховный суд подошел к этому вопросу иначе. По мнению высшей судебной инстанции, в статье 193 ГК РФ под термином «нерабочий день» понимаются только выходные и праздничные дни, признаваемые таковыми в соответствии с Трудовым кодексом.
А нерабочие дни, объявленные Президентом, не являются выходными или праздничными. Указы о «выходном» периоде вообще относятся к мерам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения (также см.
«Можно ли бизнесу работать в нерабочую неделю и как оформлять “удаленку” в “нерабочие дни”»).
Кроме того, режим нерабочих дней был введен не для всех. Так, с 30 марта по 30 апреля продолжали свою деятельность организации, на которых не распространялись упомянутые указы Президента. Также эти дни могли быть рабочими на основании актов субъектов РФ (подробнее см. «Нерабочий апрель: можно ли ввести режим простоя и сократить зарплаты?»).
В связи с этим Верховный суд делает однозначный вывод: истечение срока исполнения обязательства по договору (оплата, отгрузка и т.п.) в период с 30 марта по 30 апреля не является основанием для переноса срока исполнения на май.
Иное, как отмечается в Обзоре, означало бы существенное ограничение всего гражданского оборота, ведь на «паузу» длиной в месяц было бы поставлено исполнение всех без исключения обязательств.
А это, по мнению ВС РФ, не было целью Президента при издании соответствующих указов о нерабочих днях.
Сделав общий вывод, о том, что нерабочие дни «по указам» для целей гражданского оборота «де факто» являются рабочими, судьи высшей инстанции достаточно быстро разобрались и со сроками исковой давности.
Эти сроки на период с 30 марта по 30 апреля автоматически не прерываются и не приостанавливаются.
При этом в Обзоре отмечено, что срок давности, который истек в этот период, можно восстановить или приостановить, если доказано, что карантин и ограничительные меры реально помешали обращению в суд.
Узнайте об исках, предъявленных вашему потенциальному контрагенту
По этому же принципу был решен и вопрос с окончанием процессуальных сроков на обжалование решений судов, постановлений об административных правонарушениях и проч. Верховный суд признал, что оснований для переноса этих сроков на первый рабочий день не имеется.
Все соответствующие действия (подача кассационных или апелляционных жалоб на решения судов, жалоб на постановления об административных правонарушениях) следовало совершать в общеустановленные сроки, даже если они пришлись на период с 30 марта по 30 апреля.
При этом опять же в Обзоре есть оговорка о том, что если введение ограничительных мер сделало обжалование невозможным, то срок может быть восстановлен.
ВАЖНО. Указом Президента РФ от 28.04.20 № 294 нерабочими днями объявлены 6, 7 и 8 мая. Соответственно, выводы, сделанные в Обзоре про период с 30 марта по 30 апреля, полностью применимы также к 6, 7 и 8 мая.
В то же время дни с 1 по 5 и с 9 по 11 мая являются выходными и нерабочими праздничными на основании статей 111 и 112 Трудового кодекса и постановления Правительства РФ от 10.07.19 № 875.
Следовательно, в отношении периодов с 1 по 5 и с 9 по 11 мая действуют общие правила статьи 193 ГК РФ, а выводы из Обзора не применяются.
Коронавирус и форс-мажор
Следующая группа вопросов, которые пришлось разрешить Верховному суду, связана с признанием эпидемии обстоятельством непреодолимой силы (форс-мажором). И здесь выводы высшей судебной инстанции тоже вряд ли порадуют бизнес.
Как отмечается в Обзоре, коронавирус и принимаемые властями меры по борьбе с ним сами по себе не являются обстоятельствами непреодолимой силы для всех без исключения хозяйствующих субъектов.
Однако если должник докажет, что конкретное обязательство не исполнено, поскольку это действительно было невозможно из-за введенных в регионе ограничительных мер, то к соответствующим отношениям сторон можно применять положения о форс-мажоре.
Более того, пандемия заставила Верховный суд отойти от своей прежней позиции о том, что отсутствие у организации или ИП денег не может рассматриваться как форс-мажор (см. п. 8 постановления Пленума ВС РФ от 26.03.16 № 7).
В Обзоре приводится пример с организацией общепита, которая лишилась оборотных средств (и, соответственно, денег, необходимых для оплаты по договорам) из-за того, что была закрыта на основании решения региональных властей.
Судьи признали, что в подобной ситуации ни одна другая точка общепита не смогла бы избежать аналогичных финансовых последствий. А значит, имеются все критерии форс-мажора: чрезвычайность, непреодолимость и относимость.
Проверить финансовое состояние своей организации и ее контрагентов
Отдельно Верховный суд остановился на последствиях форс-мажора как для должника, так и для кредитора. Здесь судьи не стали менять подход, зафиксированный в упомянутом постановлении Пленума № 7.
В Обзоре подтверждается, что обстоятельства непреодолимой силы освобождают должника только от ответственности за неисполнение обязательства и от возмещения убытков.
Но саму обязанность он должен исполнить в разумный срок после того, как будут сняты ограничительные меры.
Другими словами, даже если в конкретной ситуации удастся доказать, что коронавирусная инфекция является форс-мажором и не позволила, например, оплатить кредит из-за отсутствия денег, то это освободит должника только от штрафов и пеней, предусмотренных ГК РФ и договором, а также от обязанности по возмещению убытков. Но сам платеж по кредиту придется внести после снятия ограничительных мер.
Кредитору же форс-мажор дает право отказаться от договора, не дожидаясь, когда исчезнут соответствующие обстоятельства. Это возможно, если из-за просрочки он утратил интерес к договору.
К примеру, покупатель, который внес аванс под поставку товаров, может сразу после нарушения срока поставки потребовать возврата денег, а не ждать, когда будут сняты ограничения на перемещение и станет возможна доставка груза.
Бесплатно составлять договоры в Контур.Эльбе по готовым шаблонам
Изменение и расторжение договоров
Наконец, еще один важный для бизнеса вопрос, который рассмотрен в Обзоре, касается возможности одностороннего отказа или изменения договора в текущей обстановке. Дело в том, что в Гражданском кодексе есть специальная норма об отказе от договора при существенном изменении обстоятельств (ст. 451 ГК РФ).
Как указано в Обзоре, ситуация, сложившаяся в связи с пандемией, подпадает под действие данной статьи.
Ведь в ней говорится об обстоятельствах, которые стороны не могли предвидеть при заключении договора, а если бы могли, то не заключали бы договор, либо заключили бы его на иных условиях.
Поэтому применение статьи 451 ГК РФ в отношении договоров, оформленных до введения ограничительных мер, вполне допустимо и любая из сторон вправе отказаться от принятых на себя обязательств.
Отметим, что по правилам статьи 451 ГК РФ расторжение договора в такой ситуации возможно во внесудебном порядке, если стороны достигли согласия в связи с прекращением его действия. А если такого согласия нет, то для отказа от договора инициатору придется обращаться в суд.
И здесь Верховный суд напомнил, что, по общему правилу, заявитель должен требовать именно расторжения, а не изменения договора. Последний вариант возможен только в исключительных случаях. Например, такая ситуация может возникнуть в связи с исполнением Федерального закона от 01.04.20 № 98-ФЗ.
Этот закон разрешил арендаторам нежилых помещений требовать отсрочки и рассрочки по арендной плате, а также ее снижения за период, в течение которого арендуемые помещения не использовались из-за введенных государством ограничительных мер.
Соответственно, если арендодатель не согласен, то в суд в этом случае надо подавать иск о принудительном изменении договора.