Гарантии, предоставляемые врачам в связи с повышением квалификации

Гарантии, предоставляемые врачам в связи с повышением квалификации

Уважаемые читатели! Обращаем внимание, что представленные данные неактуальны на 2021 год. Так, Министерство здравоохранения подготовило приказ №746н от 09.07.2021 «О внесении изменений в особенности проведения аккредитации специалистов в 2021 году, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 февраля 2021 г. № 40н», который вводит особенности проведения данной процедуры для медицинских и фармацевтических специалистов в 2021 году. Узнать больше о текущей ситуации в медицинском сообществе возможно тут.

Что необходимо знать медицинским и фармацевтическим работникам о продлении своих документов в 2021 году:

  • Минздрав упразднил процедуры сертификации;
  • все медицинские и фармацевтические специалисты попали под процедуру аккредитации;
  • для продления допуска к профессиональной деятельности необходимо пройти Периодическую аккредитацию.

Есть вопросы по Периодической аккредитации? Задайте вопрос нашему менеджеру!

Я согласен на обработку персональных данных

Неразбериха вокруг сертификации и аккредитации вызывала много вопросов о том, кому и когда можно получить сертификат, минуя процедуру аккредитации. Также в этом материале был дан ответ на вопрос о том, какую ответственность несут специалист и работодатель, если срок действия сертификата уже истек. 

Чья это обязанность — повышать квалификацию?

Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обязывает не только работников, но и работодателей.

Согласно ст. 100 данного закона медицинской деятельностью могут заниматься лица, прошедшие обучение по программам высшего или среднего медицинского образования, а также имеющие сертификат специалиста.

Работник: В этом же законе (пп. 3 п. 2 ст. 73) прописана обязанность медицинского (фармацевтического) работника совершенствовать свои профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях.

Работодатель: Работодатель обязан направлять своих работников на курсы повышения квалификации (пп. 8 п. 1 ст. 79).

Какую ответственность несут стороны за отсутствие сертификата специалиста (свидетельства)?

Росздравнадзор за прошедший период выявил случаи несоблюдения сроков повышения квалификации специалистов (не реже 1 раза в 5 лет) — 151 случай. Были наложены штрафы.

Гарантии, предоставляемые врачам в связи с повышением квалификации

Что касается врачей. Если вина врача будет установлена, а именно специалист проигнорировал указание руководства о необходимости пройти курсы повышения квалификации, то работодатель может применить следующие меры воздействия.

Гарантии, предоставляемые врачам в связи с повышением квалификации

Изменения системы совершенствования знаний и навыков медицинских работников

Порядок и сроки совершенствования знаний и навыков определял Приказ Минздрава России от 03.08.2012 N 66н. Данный нормативный акт действовал на момент публикации материала. Но в ноябре 2017 года медицинское сообщество было предупреждено о том, что в связи с введением системы аккредитации и института НМО Приказ №66н будет изменен.

В Приказе были четко разделены 3 вида совершенствования знаний и навыков путем освоения программ дополнительного профессионального образования:

  • 1 вид: Повышение квалификации
  • 2 вид: Профессиональная переподготовка
  • 3 вид: Стажировка

Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос нашему менеджеру!

Помимо дополнительного профессионального образования, были еще Институт базового медицинского образования (получение высшего или среднего мед.образования) и институт ординатуры (узкая специализация).

Таким образом всю систему можно представить таким образом:

А. Базовое профессиональное образование:

  • А1. Высшее или среднее образование (Диплом + сертификат)
  • А2. Ординатура (Диплом + сертификат)

Б. Дополнительное профессиональное образование

  • Б1. Повышение квалификации или как обычно называют «сертификационный цикл» (Удостоверение + сертификат)
  • Б2. Профессиональная переподготовка (Диплом + сертификат)
  • Б3. Стажировка

После завершения любой из данных образовательных программ специалисты получали, помимо основного документа о дополнительном образовании, еще и сертификаты специалиста. Теперь в связи со вступлением в систему аккредитации будет выдаваться свидетельство об аккредитации.

Статья 100 Федерального закона №323-ФЗ определила сроки запуска системы аккредитации. Там же указывается, что переход к новой системе осуществляется поэтапно: с 1 января 2016 по 1 января 2021 г. 

Гарантии, предоставляемые врачам в связи с повышением квалификации

22 декабря 2017 года был издан Приказ №1043, а 21 декабря 2018 года приказ №898н, которые определил сроки вступления работников здравоохранения в систему аккредитации. Из документов следовало, что процесс перехода будет поэтапным и будет включать отдельные категории специалистов. Кто эти специалисты?

Плановая сертификация или внеплановая?

Некоторые специалисты путались с тем, можно ли им получить еще раз сертификат, минуя аккредитацию. Раньше все зависело от того, какую сертификацию им нужно было пройти.

Есть плановая сертификация – каждые 5 лет (согласно ФЗ-323) повышать квалификацию.

Есть неплановая сертификация. Сюда относятся те, кто закончили ординатуру, курс переподготовки.

Для плановой сертификации уже были определены сроки аккредитации. Если специалист получил сертификат специалиста до 1 января 2016 года, то он мог еще раз пройти сертификацию. Если же в последний раз сертификат получен после указанной даты, то этот специалист в следующий раз должен был проходить аккредитацию.

Гарантии, предоставляемые врачам в связи с повышением квалификации

Плановая сертификация: вступать в НМО или нет?

Что делали те, кто уже не мог получить сертификат (в рамках 5 летнего цикла)? Некоторые из них еще не зарегистрировались на сайте НМО. Сомневались, нужно ли вообще вступать в НМО?

Поводом к сомнениям послужили обсуждения о необходимости поправок в Приказ 66Н. Как уже заявлялось, Минздрав был намерен внести поправки в данный нормативный акт. Предполагалось, что медицинские и фармацевтические работники могли бы выбирать: проходить ежегодно курсы повышения квалификации и набирать баллы (ЗЕТы) или прослушать единовременно курс объемом не менее 150 ак. часов.

Напомним, что согласно системе аккредитации специалист должен зарегистрироваться на сайте НМО и прослушать 36-часовой или два 18-часовых курса + 14 часов очных мероприятий. За год специалист должен набрать 50 зачетных единиц (ЗЕТ): из которых очные мероприятия должны составлять не более 14 ак. часов (или 14 ЗЕТ).

В любом случае одним из важных этапов аккредитации является оценка портфолио. Наличие в портфолио не только грамот, благодарностей, публикаций в научных изданиях, но сертификатов, свидетельств, удостоверений позволят успешно пройти аккредитацию.

Когда отменили сертификацию для тех, кто хотел пройти курсы переподготовки?

Приказ №1043 от 22 декабря 2017 года определил, что сертификаты можно получать до 31 декабря 2018 года. То есть данной категории специалистов продлили возможность получения сертификата еще на 1 год. Все, кто завершил обучение на курсах профессиональной переподготовки после 1 января 2019 года, сдавали многоэтапный экзамен. 

На момент публикации данного материала процедура аккредитации состояла из 3 этапов:

  • 1 этап: Тестирование знаний
  • 2 этап: Оценка практических умений и навыков
  • 3 этап: Решение ситуационных задач

Гарантии, предоставляемые врачам в связи с повышением квалификации

Плановую сертификацию уже нельзя, а внеплановую – еще можно

Тем не менее сертификат мог быть выдан даже тем, кому уже нельзя получить его в рамках пятилетнего цикла (после курсов повышения квалификации). Для этого достаточно было пройти переподготовку и получить сертификат.

В Современной научно-технологической академии (СНТА) медицинские специалисты: врачи и средний медицинский персонал, — могли пройти сертификационные циклы и курсы профессиональной переподготовки.

Обучение очно-заочное с применением дистанционных технологий. Согласно Приказу №66н, обучение проходит по индивидуальным учебным планам. Обучение доступно для жителей отдаленных регионов России.

После прохождения тестирования, на адрес слушателей высылается диплом о переподготовке + сертификат специалиста государственного образца, а в случае освоения курса повышения квалификации (сертификационный курс) высылается удостоверение о повышении квалификации + сертификат специалиста государственного образца. 

Ознакомиться с перечнем образовательных программ для врачей, среднего медицинского персонала, а также фармацевтических работников. 

Согласно действующим нормативным актам, с 1 января 2020 года проходить аккредитацию должны будут все медицинские работники, получившие диплом о высшем образовании в сфере здравоохранения и медицинских наук. Кроме того, с 2020 года специалисты, закончившие курсы профессиональной переподготовки, должны также будут пройти экзамены в рамках аккредитации и получить свидетельство.  

Таким образом, представленный ранее способ пройти сертификацию более не является актуальным.

Если у вас остались вопросы, позвоните нам или же оставьте свой номер для обратного звонка. Наши специалисты свяжутся с вами и дадут подробную консультацию по всем вопросам, касающимся аккредитации.

Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос нашему менеджеру!

Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру

Порядок повышения квалификации медиков за счёт средств НСЗ в 2021 году

Пока что правила обучения медицинских работников за счёт средств нормированного страхового запаса (НСЗ) регулирует приказ № 575 от 04.08.2016 года. Однако Минздрав уже подготовил новое распоряжение, которое изменит порядок. Разберёмся, как получить нормированный страховой запас и что для этого нужно сделать.

Новые правила повышения квалификации медиков за счёт средств НСЗ

В целом новый проект Минздрава, который скорее всего уже вступит в силу в 2021 году, конкретизирует условия предоставления средств нормированного страхового запаса. Регулятор уточнил, как выбирать образовательную программу, где смотреть список доступных курсов в рамках дистанционного и симуляционного образования, а также прописал правила прохождения стажировки.

Читайте также:  Если работник злоупотребляет больничными: инструкция для работодателя

Фрагмент приказа Минздрава о порядке финансирования обучения за счёт средств НСЗ

Гарантии, предоставляемые врачам в связи с повышением квалификации

Скачать полностью

Новый приказ также устанавливает, что главное условие для получения средств НСЗ ТФОМ — действующий в этом году договор на оказание и оплату медицинской помощи ОМС.

При этом система аккредитации предусматривает два варианта обучения — не менее 150 часов за 5 лет или до 30 часов ежегодно.

Помимо всего прочего в приказе отражены и требования к выбору курсов или дальнейшего обучения.

Бюджет медицины на 2021 год: государство сокращает расходы

Алгоритм получения нормированного страхового запаса ТФОМС в 2021 году

1 этап. Сформируйте заявку на повышение квалификации за счёт средств ТФОМС. Для этого запросите у работника информацию о том, какое обучение он хочет пройти. Например, он может его выбрать на портале НМО. Главное, чтобы программа соответствовала критериям оплаты по ОМС, а у учебного центра была действующая лицензия.

2 этап. Определите потребность в обучении. В целом опирайтесь на ч. 1 ст. 196 ТК РФ.

3 этап. Подготовьте соглашение с ТФОМС в двух экземплярах по форме, которая утверждена приказом Минздрава № 354н от 06.06.2016 года. Подкрепите его договором на обучение и заявлением работника. Если в территориальном органе выявят ошибки в документах, их вернут на доработку.

Фрагмент приказа Минздрава № 354н

Гарантии, предоставляемые врачам в связи с повышением квалификации

Скачать полностью

4 этап. Составьте заявку на оплату обучения. Возьмите типовую форму в постановлении Правительства РФ № 332 от 21.04.2016 года. Особое внимание уделяйте содержанию графы «Обоснование стоимости повышения квалификации». В ней вы можете написать, что выбранная программа отражает специфику работы врача, привести цифры и сравнить стоимость курсов в разных регионах.

Фрагмент формы для оформления заявки на обучение за счёт средств НСЗ

Гарантии, предоставляемые врачам в связи с повышением квалификации

Скачать полностью

5 этап. Оформите расход средств НСЗ. Для этого впишите специальные коды:

  • 244 для финансовой отчётности;
  • подстатью 226 для бухгалтерской отчётности;
  • 7 код для финансового обеспечения.

Средства для оплаты обучения за счёт НСЗ должны поступить в соответствии с утверждённым графиком обеспечения образовательных мероприятий медицинских работников. Тратить их ни на какие другие цели нельзя.

Как правильно подготовить комплект документов? – Федеральный аккредитационный центр

Особенности:
К прохождению периодической аккредитации допускаются педагогические и научные работники, осуществляющие практическую подготовку обучающихся, а также научные работники, осуществляющие научные исследования в сфере охраны здоровья.

Лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании.

Гарантии, предоставляемые врачам в связи с повышением квалификации

  • Программы повышения квалификации с суммарным сроком освоения не менее 144 часов
  • или
  • Программы повышения квалификации с суммарным сроком освоения не менее 74 часов + сведения об образовании, подтвержденные на портале НМФО с суммарным срок освоения не менее 70 часов за отчетный период

Сведения об освоении программ повышения квалификации  и сведений об образовании, подтвержденных на портале НМФО за отчетный период заносятся в Портфолио, заполняемое по образцу, рекомендуемому приказом Минздрава России 2021, № 40н.

Обязательное заполнение всех граф портфолио.

Образец заполнения портфолио

если для аккредитуемой специальности определено квалификационными требованиями — приказы Минздрава России 2016 г. № 707н, 2015 г. № 83н

для лиц, имеющих высшее медицинское образование, и лиц, имеющих высшее фармацевтическое или среднее фармацевтическое образование

125993, г. Москва, ул. Баррикадная, д. 2/1, стр. 1

для лиц, имеющих среднее медицинское образование

Гарантии, предоставляемые врачам в связи с повышением квалификации

107564, г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 2

для лиц, имеющих высшее медицинское образование, и лиц, имеющих высшее фармацевтическое или среднее фармацевтическое образование

info@fca.rmapo.ru

для лиц, имеющих среднее медицинское образование

akkred@fgou-vunmc.ru

Сертификация и аккредитация в 2020 году, новый Приказ Минздрава № 327н: мифы и ответы на вопросы

Гарантии, предоставляемые врачам в связи с повышением квалификации

14 апреля был утвержден Приказ Минздрава России от 14.04.2020 № 327н, который буквально «поставил на уши» все профессиональное медицинское сообщество. В представлении он явно не нуждается – о нем уже много было сказано и еще больше написано. Однако, несмотря на все разъяснения юристов, вопросов по Приказу остается предостаточно. Особенно у ординаторов, которые заканчивают обучение в 2020 году, которых данный нормативный правовой акт напугал больше всех. Поэтому мы также решили дать свой комментарий и немного прояснить ситуацию. В частности, что чёрт на самом деле не так страшен, как его малюют.

Поскольку статья объемная и касается различных категорий медицинских работников – от выпускников до действующих врачей-специалистов, мы сделали содержание по разделам, которым вы можете воспользоваться ниже:

1. Обзор основных положений Приказа № 327н

Итак, Приказом № 327н до 1 января 2021 года установлено следующее:

  • Объявлен мораторий на получение сертификатов и свидетельств об аккредитации специалиста;
  • Срок действия сертификатов специалиста, которые истекли в период с 6 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, продлен на 12 месяцев;
  • Некоторые категории лиц могут быть допущены к работе врачами-специалистами без получения сертификата или свидетельства об аккредитации специалиста. Особо отметим, что это в том числе касается и тех, кто в этом году закончит ординатуру. Данные специалисты также смогут работать врачами-специалистами, а не врачами-стажерами вопреки распространенному мнению. Подробное юридическое обоснование данной позиции будет изложено далее.
  • Лица, которые обучаются в ординатуре по одной из специальностей, входящих в группу «Клиническая медицина», смогут трудоустроиться на должность врача-стажера под руководством врача-специалиста при условии прохождения краткосрочного повышения квалификации (36 часов). Особо отметим, что это касается только обучАЮщихся, а не обучИВшихся в ординатуре.
  • Лица, которые обучаются на выпускных курсах по программам среднего профессионального образования по одной из специальностей, входящих в группу «Клиническая медицина», смогут трудоустроиться на должность среднего медицинского персонала под руководством старшей медицинской сестры при условии прохождения краткосрочного повышения квалификации (36 часов).
  • Лица, которые имеют высшее медицинское образование, полученное в России, и которые не работали по своей специальности более 5 лет, смогут устроиться на должность врача-стажера под руководством врача специалиста при условии прохождения краткосрочного повышения квалификации (36 часов).
  • Лица, которые имеют среднее медицинское образование, полученное в России, и которые не работали по своей специальности более 5 лет, смогут устроиться на должность среднего медицинского персонала под руководством старшей медицинской сестры при условии прохождения краткосрочного повышения квалификации (36 часов).

Однако часть из вышеуказанных нововведений вызывает вопросы, а часть, как мы уже указали, нуждается в подробном юридическом обосновании. Поэтому ниже разберем некоторые положения Приказа отдельно.

2. Что значит мораторий на выдачу сертификатов и свидетельств об аккредитации специалиста?

Начнем с того, что пунктом 2 Приказа № 327н до 1 января 2021 года установлен мораторий на получение сертификатов и свидетельств об аккредитации специалиста (в том числе лицами, прошедшими аккредитацию специалиста до вступления в силу данного приказа). По этому поводу существует две противоположные точки зрения:

  1. До 2021 года установлен запрет на получение сертификатов и свидетельств. То есть, выдавать их в течение всего 2020 года нельзя.
  2. Слово «мораторий» необходимо трактовать как «право на отсрочку получения сертификата или свидетельства об аккредитации». Сторонники этой теории утверждают, что якобы «физическим лицам предоставлено право воспользоваться отсрочкой в необходимости получения сертификатов специалистов до 01.01.2021 г. При этом никаких ограничений по прохождению обучения, при желании, а равно по выдаче сертификатов образовательными учреждениями не установлено». В частности, данная позиция была выражена адвокатом Морозом Дмитрием Витальевичем на сайте «Провизор 24». Аналогичной позиции придерживаются некоторые образовательные организации.

Какая же точка зрения верная?

Баллы НМО не нужны! Разбираем правила аккредитации медработников на 2021 год

До конца года осталось чуть больше 2-х месяцев, и если вы еще не проходили аккредитацию, то сейчас самое время подавать документы по правилам 2021 года. Читайте подробную информацию, как это сделать.

Последняя возможность пройти аккредитацию медиков по льготным условиямПоследняя возможность пройти аккредитацию медиков по льготным условиям

По каким правилам нужно проходить аккредитацию в 2021 году?

В этом году произошло очень много изменений о правилах прохождения аккредитации, за которыми иногда можно просто не уследить. Мы выделили наиболее актуальные из них.

Читайте также:  Медицинский конфликт: как не доводить до суда

1. Баллы НМО не нужны

Самый часто задаваемый вопрос – это вопрос о необходимом количестве баллов НМО. Но тут можно расслабиться – пройти аккредитацию в 2021 году можно без них. Поэтому, если у вас нет баллов или набрано слишком «мало», тут нет ничего страшного. Ну а если баллы все-таки накоплены – хорошо, ведь точно еще неизвестно, что будет дальше.

Внимание! Это правило касается только тех медработников, чьи сертификаты прекратили действовать в период с апреля 2020 года по настоящий момент.

2. Необходимо пройти обучение в 144 часа

Если вы не накопили баллы НМО, то, согласно приказу № 746, в 2021 году можно пройти обучение объемом не менее 144 часов.

Здесь есть два варианта, как его пройти:

  • Иметь минимум 74 часа ДПП ПК (оплатив курс самостоятельно, за счет работодателя или средств ФОМС) и еще 70 оставшихся получить на бесплатных мероприятиях типа ОМ, ИОМ;
  • Пройти 1 программу обучения объемом в 144 часа.

На заметку! Согласно Письму Минздрава от 6 августа 2021 года № 16-7/И/2-12339, на интернет-портале 1 ЗЕТ равен 1 часу образовательной активности.

Так приказ №746 дает некоторые послабления для прохождения аккредитации в 2021 году, если вы не смогли набрать 250 баллов НМО.

Кстати, уже в следующем году планируется увеличение часов на обучение, общий объем которых будет равен 250 часов. Это будет новая форма 250 баллов НМО.

Поэтому сейчас можно сказать, что условия в 2021 году простые.

3. В портфолио нужно указать отчет о проф. деятельности и информацию об обучении

Периодическая аккредитация включает в себя один этап – оформление портфолио. Оно должно включать:

  • Отчет о профессиональной деятельности

Формируется по последнему месту работы специалиста. А в разделе «описание выполняемой работы в соответствии с трудовой функцией» рекомендуется описывать профессиональную деятельность в соответствии с трудовой функцией, включенной в трудовой договор.

Отчет должен согласовывать руководитель организации, где работает аккредитуемый. В случае отказа руководителя в согласовании отчета он должен предоставить мотивированный отказ в согласовании, который также включается в портфолио.

Если специалист на момент подачи является временно неработающим, то отчет прикладывается без подписи руководителя.

  • Сведения об освоении программ повышения квалификации и сведения об обучении на портале НМО

Необходимо указать все сведения об обучении по специальности за отчетный период. Специалисты нашего учебного центра «Проф-Ресурс» рекомендуют указывать отчетный период с момента выдачи последнего сертификата.

Такая же ситуация с женщинами в декрете, которые пропустили обновление своего сертификата. То есть им следует указать обучение за отчетный период, который составит более 5 лет.

4. Подавать документы в ФАЦ за 3-4 месяца до истечения сертификата

Оптимальный срок для подачи документов на аккредитацию – не ранее чем за 3-4 месяца и не позднее, чем за 1 месяц до истечения сроков действия сертификата.

Подача документов для аккредитации в ФАЦ

Для подачи документов на прохождение аккредитации нужно сначала определиться с формой аккредитации, а уже потом формировать пакет документов:

Об этапах аккредитации читайте в нашей предыдущей статье «Запутались в мораториях, приказах и медсертификатах? Не беда! Читайте самые актуальные изменения».

Собранные документы и портфолио можно подать в Федеральный аккредитационный центр электронно, лично или заказным письмом по следующим адресам:

  • 125993, г. Москва, ул. Баррикадная, д. 2/1, стр. 1 или info@fca.rmapo.ru – для ВМП;
  • 107564, г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 2 или akkred@fgou-vunmc.ru – для СМП.

Внимание! В каждом регионе есть свои аккредитационные центры, но в любом случае документы сначала нужно подать в ФАЦ.

На официальном сайте ФАЦ указан график приема и регистрации документов до конца 2021 года:

  • С 18 по 22 октября;
  • С 16 по 22 ноября;
  • С 16 по 22 декабря.

При этом подавать документы можно в любой день.

После обработки в ФАЦ их регистрируют и направляют специалисту уведомление (или мотивированный отказ, если что-то не так). При устранении замечаний специалист может повторно предоставить документы.

  • Затем документы проверяют и перенаправляют в аккредитационную комиссию или подкомиссию, которая также принимает и регистрирует их по своему графику.
  • Таким образом, документы пройдут несколько этапов прежде, чем попадут в руки комиссии, которая будет принимать решение о прохождении аккредитации.
  • Протоколы заседаний центральной аккредитационной комиссии и аккредитационной комиссии о статусе прохождения аккредитации размещаются на официальном сайте ФАЦ.

Помощь в прохождении аккредитации от «Проф-Ресурс»

Помните, что аккредитация – это новая система и наверняка знать все и обо всем не получится. Поэтому нужно быть готовым к различным внеплановым ситуациям. Особенно к проверке документов, поскольку сейчас в ФАЦ большой поток заявлений. И чем раньше подать документы – тем лучше.

А для решения сложных вопросов нужно будет искать решение самостоятельно или напрямую обращаться в ФАЦ или Минздрав.

Наш учебный центр оказывает помощь в прохождении аккредитации. Например, в обучении или оформлении портфолио. Мы работаем на дистанционной основе, а значит приезжать к нам лично не нужно. Для связи с нашими специалистами обращайтесь по телефону, пишите в онлайн-чат или оставляйте данные в форме обратной связи на сайте.

________________

????С какими вы успели столкнуться трудностями при прохождении аккредитации/подаче документов?

________________

#медицина #аккредитация #врачи #здравоохранение

Минздрав утвердил особенности допуска работников к медицинской или фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста в 2021 году

Минздрав утвердил особенности допуска работников к медицинской или фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста в 2021 году.

С приказом Минздрава России № 58н от 08.02.2021 вы можете ознакомиться на портале правовой информации.

Документом установлен мораторий до 1 июня 2021 года на получение свидетельств об аккредитации специалистов лицами, завершившими освоение дополнительных профессиональных программ медицинского или фармацевтического образования, получившими образование за рубежом, а также лицами, получившими профессиональное (немедицинское) образование. Аккредитация специалистов, допущенных к осуществлению медицинской и (или) фармацевтической деятельности в соответствии с утвержденными случаями и условиями, проводится с 1 июня 2021 года. Срок действия сертификатов специалиста и свидетельств об аккредитации специалиста продлён на 12 месяцев при истечении срока их действия в период действия приложения N 9 к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 и 2021 годах». В случае чрезвычайной ситуации или при угрозе распространения заболеваний, представляющих опасность для окружающих, допуск работников к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности без получения сертификата специалиста и (или) свидетельства об аккредитации специалиста до окончания действия этого приказа осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование:

  • при наличии документа, подтверждающего получение образования по данной специальности;
  • при соответствии полученного образования квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим или средним профессиональным образованием по данной специальности.

б) для лиц, обучающихся по программам высшего медицинского образования (уровень ординатуры) по одной из специальностей укрупненной группы специальностей «Клиническая медицина»:

  • при прохождении обучения по краткосрочным дополнительным профессиональным программам (не менее 36 часов);
  • при трудоустройстве на должность врача-стажера и осуществлении медицинской деятельности под контролем врача-специалиста;

в) для лиц, обучающихся на выпускных курсах по программам среднего профессионального образования по одной из специальностей укрупненных групп специальностей «Клиническая медицина» и «Сестринское дело»:

  • при прохождении обучения по краткосрочным дополнительным профессиональным программам (не менее 36 часов);
  • при трудоустройстве на должность специалиста со средним медицинским образованием и осуществлении медицинской деятельности под контролем старшей медицинской сестры;

г) для лиц, имеющих медицинское образование и не работавших по своей специальности более пяти лет:

  • при прохождении обучения по краткосрочным дополнительным профессиональным программам (не менее 36 часов);
  • при трудоустройстве на должность врача-стажера или специалиста со средним медицинским образованием и осуществлении медицинской деятельности под контролем врача-специалиста или старшей медицинской сестры.

Приказ действует до 1 января 2022 года.

Новации в аттестации медработников

Институт профессиональной аттестации медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохранения, введенный в практику с 23 июля 2021 г.

, является одновременно и новеллой законодательства, и аналогом ранее существовавшей системы присвоения (снижения, лишения) квалификационных категорий медицинских работников.

Читайте также:  Материальная ответственность работника при порче имущества.

Порядок и условия проведения профессиональной аттестации отражены в Инструкции N 70 и существенно не отличаются от предыдущих подходов и требований, применяемых при присвоении квалификационных категорий. Вместе с тем Инструкция N 70 содержит ряд новых норм, которые рассмотрим ниже.

Под термином «аттестация» понимается процедура определения уровня квалификации и практических навыков работников, проводимая на основании результатов аттестационного экзамена и экспертной оценки отчета о профессиональной деятельности (абз. 4 п. 2 Инструкции N 70). Введены также новые термины «аттестуемый» и «аттестационные документы» (абз. 2, 3 п. 2 Инструкции N 70).

Аттестация проводится на присвоение или подтверждение второй, первой и высшей квалификационной категории, при этом присвоение квалификационных категорий осуществляется последовательно (п. 18 Инструкции N 70).

Имеются немногочисленные исключения из этого правила, изложенные в п. 24 Инструкции N 70, которые касаются работников, достигших высоких результатов в профессиональной деятельности и внесших большой вклад в развитие отрасли.

Срок действия квалификационной категории — 5 лет (ч. 2 п. 4 Инструкции N 70).

  • Аттестация подразделяется на обязательную, а также на проводимую по инициативе работника и по инициативе руководителя организации.
  • Обязательная аттестация проводится:
  • — для присвоения второй квалификационной категории;

— подтверждения квалификационной категории (ч. 1 п. 19 Инструкции N 70).

Установлен перечень лиц, которые освобождаются от прохождения обязательной аттестации (ч. 2 п. 19 Инструкции N 70), как правило, это лица, длительно не работавшие по уважительным причинам, беременные женщины и работники, проработавшие в соответствующей должности служащего менее года.

В случае отказа работника от прохождения обязательной аттестации, отсутствия у работника необходимого объема времени профессиональной подготовки по вине работника руководитель организации (индивидуальный предприниматель), в которой (у которого) работает работник, направляет аттестационные документы в аттестационную комиссию (аттестационную подкомиссию) для принятия решения о снижении (отмене) квалификационной категории (ч. 3 п. 26 Инструкции N 70).

По инициативе работника проводится аттестация на присвоение более высокой квалификационной категории или подтверждение действующей квалификационной категории (ч. 2 п. 6 Инструкции N 70).

Этот вид аттестации можно отнести к плановому.

В таком случае работник обращается в кадровую службу организации (к индивидуальному предпринимателю), в которой (у которого) он работает, с заявлением о подготовке аттестационных документов (ч. 2 п. 26 Инструкции N 70).

Руководитель организации инициирует аттестацию на присвоение работнику второй квалификационной категории, а также на подтверждение квалификационной категории в отношении работника, который снизил уровень своей работы и деятельность которого не соответствует установленным требованиям. Это внеплановая аттестация, которой не подлежат беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до 5 лет (ч. 3 п. 6 Инструкции N 70).

Квалификационные категории медработникам присваиваются последовательно по каждой занимаемой должности.

Определен минимальный объем рабочего времени занятого работника, при котором категория сохраняет действие, а работник допускается к аттестации на ее подтверждение: аттестацию на присвоение или подтверждение квалификационной категории могут проходить лица, работающие по основной должности служащего, в том числе на условиях неполного рабочего времени (не менее 0,25 ставки), а также работающие на условиях совместительства не менее, чем 0,25 ставки (ч. 2 п. 7 Инструкции N 70).

Для присвоения квалификационной категории работнику необходимо иметь установленные для каждой категории:

— стаж работы по специальности;

— объем времени профессиональной подготовки (ч. 1 п. 21 Инструкции N 70).

Требования к стажу работы по специальности и объему времени профессиональной подготовки для присвоения квалификационной категории медицинским работникам

Категория Требуемый стаж работы по специальности Требуемый объем времени профессиональной подготовки
для работников с высшим медицинским, фармацевтическим образованием для работников со средним специальным медицинским, фармацевтическим образованием
Вторая Не менее 3 лет Не менее 100 часов Не менее 50 часов
Первая Не менее 6 лет и время работы во второй квалификационной категории не менее 3 лет Не менее 160 часов Не менее 80 часов
Высшая Не менее 9 лет и время работы в первой квалификационной категории не менее 3 лет Не менее 160 часов Не менее 80 часов

Новой является норма о включении в стаж работы для присвоения квалификационной категории периодов работы на должностях служащих в государственных органах управления здравоохранением всех уровней, на должностях освобожденных председателей и их заместителей комитетов профессионального союза работников здравоохранения (для аттестации по квалификации «врач — организатор здравоохранения», «провизор-организатор»), на должностях служащих в Белорусском Обществе Красного Креста, за пределами Республики Беларусь на должностях врачей-специалистов, провизоров-специалистов, медицинских, фармацевтических работников, имеющих среднее специальное образование, при подтверждении факта работы трудовым договором или договором, предусмотренным гражданским законодательством (ч. 1 п. 22 Инструкции N 70).

В объем времени профессиональной подготовки наряду с традиционными формами обучения включено участие в образовательных мероприятиях, проводимых с использованием современных технических средств обучения в удаленном доступе и дистанционных технологий, организуемых в целях совершенствования профессиональных знаний, в том числе по инициативе медицинских, фармацевтических общественных объединений, подтвержденное сертификатом участника (ч. 2 п. 23 Инструкции N 70).

  1. Для аттестации на подтверждение квалификационной категории установлены новые требования по объему профессиональной подготовки: для работников с высшим медицинским образованием — не менее 160 часов, для работников со средним специальным медицинским образованием — не менее 80 часов.
  2. Новым является требование для работников с высшим медицинским, фармацевтическим образованием, претендующих на высшую квалификационную категорию или для подтверждения высшей квалификационной категории, наличия за последние 5 лет не менее одной публикации или выступления на съездах, конгрессах, семинарах, научно-практических конференциях, симпозиумах и других мероприятиях, проводимых в целях совершенствования профессиональных знаний. Для этой же цели засчитываются документы:
  3. — о проведении мастер-классов или о внедрении новых методов оказания медицинской помощи, освоении новых технологий в фармацевтической промышленности;

— о назначении аттестуемого руководителем врачами-интернами, провизорами-интернами, резидентами-ординаторами, аспирантами, докторантами (ч. 2, 3 п. 21 Инструкции N 70).

Обязательным условием для присвоения (подтверждения) квалификационной категории является освоение содержания образовательных программ повышения квалификации по специальности в соответствии с занимаемой должностью служащего в количестве не менее 80 часов, а для работников со средним специальным медицинским, фармацевтическим образованием — не менее 40 часов (ч. 4 п. 23 Инструкции N 70).

Подготовку документов для аттестации обеспечивает совместно с работником кадровая служба организации. Кроме того, кадровая служба занимается вопросами, содержащимися в ч. 1 п. 26, п. 27 Инструкции N 70.

Одним из важных документов, представляемых в аттестационную комиссию, является отчет о профессиональной деятельности.

Требований к объему отчета о профессиональной деятельности не установлено.

Инструкцией N 70 не предусмотрено получение заключения на отчет главного специалиста главного специалиста Минздрава, главного управления по здравоохранению областного исполнительного комитета (комитета по здравоохранению Мингорисполкома), органа управления здравоохранением ведомственных организаций здравоохранения, в полномочия которого входит ведение данного направления деятельности. Ранее наличие такого заключения было обязательным.

Аттестационные комиссии присваивают или подтверждают квалификационные категории по результатам:

— экспертной оценки отчета о профессиональной деятельности;

— сдачи работником аттестационного экзамена (ч. 1 п. 29 Инструкции N 70).

Таким образом, аттестация проходит в два этапа, однако высшая квалификационная категория подтверждается работнику по результатам экспертной оценки отчета о профессиональной деятельности без проведения аттестационного экзамена (ч. 5 п. 29 Инструкции N 70).

  • По результатам аттестации аттестационной комиссией (аттестационной подкомиссией) принимается одно из следующих решений:
  • — присвоить (подтвердить) квалификационную категорию, по которой работник проходит аттестацию;
  • — отказать в присвоении квалификационной категории;
  • — не подтвердить и снизить квалификационную категорию, которая была присвоена ранее (для первой и высшей квалификационной категории);

— отменить квалификационную категорию, которая была присвоена ранее (ч. 1 п. 30 Инструкции N 70).

Решение аттестационной комиссии (аттестационной подкомиссии) не позднее 10 рабочих дней со дня заседания утверждается соответствующим приказом, копия которого в течение 5 рабочих дней направляется в организацию (индивидуальному предпринимателю), работник которой проходил аттестацию (п. 32 Инструкции N 70).

Изменился порядок обжалования решений аттестационных комиссий. Аттестуемый имеет право обжаловать вынесенное решение в республиканскую аттестационную комиссию в течение 1 месяца со дня ознакомления с приказом (п. 37 Инструкции N 70). Ранее необходимо было обращаться в вышестоящую аттестационную комиссию по подчиненности.

Таким образом, установленный порядок профессиональной аттестации позволяет оценить уровень теоретической и практической подготовки работников, повысить ответственность работников за выполнение профессиональных обязанностей, стимулировать профессиональный рост работников.

Читайте этот материал в ilex >>*
*по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *