Опрос:
Вам нравится наш сайт?
Ответить
Контакты:
Дополнительно
Ставропольский край, Новоселицкий р-н, с.Чернолесское, пер.Карла Маркса 24
Телефон:
8(86548)
2-42-50
8 (86548) 2-42-50
8 (86548) 2-42-50
Факс: 8 (86548) 2-42-50
Скрыть

Об утверждении муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края на 2013-2015 годы»


99.5 Кб
скачать

23 от 09.04.2013



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
СЕЛА ЧЕРНОЛЕССКОГО
НОВОСЕЛИЦКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ №23
от 09 апреля 2013 года
(заседание 4)

Об утверждении муниципальной целевой программы
«Противодействие коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования села Чернолесского
Новоселицкого района Ставропольского края
на 2013-2015 годы»

В соответствии с Федеральными законами РФ от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Уставом муниципального образования села Чернолесского, Совет депутатов муниципального образования села Чернолесского

РЕШИЛ

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края на 2013-2015 годы» (прилагается).
2. Постановление вступает в силу со дня обнародования.

Глава села Чернолесского С.В.Бражников

Председатель Совета депутатов
села Чернолесского А.А.Панютин


УТВЕРЖДЕНА
решением Совета депутатов
МО с.Чернолесского
№23 от 09.04.2013 г.

Муниципальная
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАМА
«Противодействие коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края на 2013-2015 годы»

ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
«Противодействие коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края на 2013-2015 годы»

Наименование

программы

Программа  «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования села  Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края на 2013-2015 годы»

 (далее - Программа)

Основание для

разработки

Программы

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края

Заказчик

Администрация муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края

Разработчик

Программы

Администрация муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края

Исполнитель

основных мероприятий Программы

Администрация муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края

Цели Программы

Недопущение коррупции, создание системы противодействия коррупции; отсутствие коррупции, её влияния на активность и эффективность деятельности администрации Мо с.Чернолесского; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией; проведение эффективной политики по предупреждению коррупции в администрации МО с.Чернолесского; укрепление доверия жителей МО с.Чернолесского к органам местного самоуправления.

Задачи Программы

- оценка существующего уровня коррупции;

 -предупреждение коррупционных правонарушений путём привлечения широких слоёв населения и вовлечения институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

 - обеспечение прозрачности деятельности администрации МО с.Чернолесского;

- обеспечение наступления ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных действующим законодательством; - совершенствование муниципальной службы в целях устранения условий, порождающих коррупцию;

- совершенствование системы подбора и расстановки кадров, исключающей коррупцию;

- повышение профессионального уровня муниципальных служащих;

- формирование в обществе антикоррупционного сознания, нетерпимого отношения к коррупции;

 - содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на  свободное освещение в средствах массовой информации указанных фактов.

- Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции; противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски  (земельные и  имущественные отношения, предпринимательская деятельность)

Сроки реализации Программы

2013 - 2015 годы

Объёмы и источники финансирования

Общие затраты на реализацию Программы составляют  15000 рублей.

Финансирование Программы производится из средств бюджета муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края.

Ожидаемые конечные результаты реализации   Программы

- укрепление доверия гражданского общества к органам местного самоуправления;

- снижение коррупциогенности муниципальных правовых актов;

- снижение угрозы ослабления демократических институтов и повышение авторитета общественных организаций;

- оптимизация бюджетных расходов;

- создание нетерпимого отношения общественности к проявлениям  коррупции;

- укрепление в обществе идей не коррумпированного рынка;

- повышение качества и доступности муниципальных услуг для общественности;

- упорядочение системы предоставления муниципальной поддержки населению.

Система организации контроля за исполнением Программы

общий контроль за исполнением Программы осуществляется  администрацией муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Коррупция представляет собой серьёзную угрозу функционированию публичной власти на основе права и закона, верховенства закона и подрывает доверие населения к государственной власти и органам местного самоуправления, существенно замедляет экономическое развитие общества.
Имеющиеся сведения о фактах коррупции позволяют сделать вывод о необходимости целенаправленных, скоординированных усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, институтов гражданского общества и населения по противодействию коррупции на территории муниципального образования села Чернолесского.
Программа представляет собой целенаправленную систему профилактических мероприятий, направленных на предупреждение коррупции и укрепление доверия гражданского общества к органам местного самоуправления.
Программа должна стать основой комплекса антикоррупционных мер. В связи с этим основные мероприятия программы направлены на борьбу с коррупцией и профилактику коррупционных проявлений в деятельности администрации муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края.
Таким образом, именно программно-целевой метод является наиболее предпочтительным для решения обозначенных проблем.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:
- недопущение коррупции и её проявлений;
- создание системы противодействия коррупции;
- отсутствие коррупции, её влияния на активность и эффективность деятельности администрации муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края, повседневную жизнь граждан;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан от угроз, связанных с коррупцией;
- проведение эффективной политики по предупреждению коррупции в администрации муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края;
- снижение уровня коррупции при решении вопросов местного значения и исполнении отдельных государственных полномочий, предоставлении муниципальных услуг, повышении качества и доступности муниципальных услуг;
- устранение (минимизация) причин и условий, порождающих коррупцию, повышение качества и эффективности муниципального управления;
- укрепление доверия жителей села Чернолесского к органам местного самоуправления.
Задачи Программы:
- оценка существующего уровня коррупции;
- предупреждение коррупционных правонарушений путём привлечения широких слоёв населения и вовлечения институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
- обеспечение прозрачности деятельности администрации муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края;
- обеспечение наступления ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- совершенствование муниципальной службы в целях устранения условий, порождающих коррупцию;
- совершенствование системы подбора и расстановки кадров, исключающей коррупцию;
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих;
- формирование в обществе антикоррупционного сознания, нетерпимого отношения к коррупции;
- противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность)
- содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупциогенных факторах, а также на свободное освещение в средствах массовой информации указанных фактов.

Основные принципы разработки Программы:
- широкое гражданское участие и информационная открытость;
- эффективность;
- системность.

3. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на 2013-2015 годы. Планировать реализацию Программы на более длительный срок нецелесообразно вследствие динамичного развития обстановки, а также необходимости совершенствования форм и методов противодействия коррупции. В связи с этим Программа рассчитана на три года.

4. Перечень программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей программе «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края на 2013-2015 годы»

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять за счет бюджета муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края на 2013-2015 годы. Объем финансирования Программы в 2013 году - составит 5000 рублей, в 2014 году - составит 5000 рублей, в 2015 году - составит 5000 рублей.

6. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:
- совершенствование нормативной правовой базы для эффективного противодействия коррупции;
- повысить качество муниципальных правовых актов за счет проведения антикоррупционной экспертизы
- снизить уровень коррупционных рисков при решении вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий,
- предоставлении муниципальных услуг, повышение их качества и доступности ;
- повысить профессиональный уровень муниципальных служащих в вопросах противодействия коррупции и предупредить совершение муниципальными служащими коррупционных правонарушений;
- повышение эффективности борьбы с коррупционными проявлениями;
- укрепление доверия граждан к представительным и исполнительным органам местного самоуправления;
- развитие и укрепление институтов гражданского общества.
Реализация Программы позволит выработать системные и комплексные меры по противодействию коррупции. Одновременно успешная реализация Программы позволит повысить открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления, при этом снизив коррупционные риски. Важным результатом будет являться повышение доверия к исполнительным органам власти у населения с помощью создания эффективного механизма рассмотрения обращений и жалоб граждан, предусмотренного в плане мероприятий Программы.

7. Организация управления Программой и контроль ее исполнения

Ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых ресурсов, несут исполнители Программы в соответствии с действующим законодательством..
Общий контроль за исполнением Программы осуществляется администрацией муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края .
Информация о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте администрации муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края.

Приложение
к муниципальную целевой программе «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края на 2013-2015 годы»

Перечень мероприятий Программы
«Противодействие коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования
села Чернолесского Новоселицкого района Ставропольского края на 2013-2015 годы» 

 

Наименование мероприятий

Срок

исполнения

Ответственные исполнители

Ожидаемые

результаты

1

2

3

 

5

1

Проведение антикоррупционной проверки муниципальных правовых  актов и проектов муниципальных правовых актов. Принятие решений в спорных, сложных случаях о назначении антикоррупционной экспертизы муниципального правового акта, проекта муниципального правового акта.

2013-2015 г.

постоянно

Каргалева В.М.

Устранение коррупциогенных факторов в муниципальных правовых актах и проектах муниципальных правовых  актов.

2

Организация работы «телефона доверия» для оперативного получения информации о фактах коррупции. Извещение населения через средства массовой информации, иные источники информации об организации работы «телефона доверия»

2013-2015г.

постоянно

Бражников С.В.

Получение информации о фактах коррупции по жалобам

граждан

3

Создание на официальном сайте администрации села Чернолесского Интернет – страницы с информацией о ходе реализации Программы, о фактах коррупции и принятых по ним мерам, о мероприятиях по противодействию коррупции со стороны администрации и правоохранительных органов

3 квартал

2013 г.

Федотова Т.И.

Получение информации о фактах коррупции по жалобам

граждан

4

Проведение выборного и конкурсного замещения муниципальных должностей в соответствии с Федеральным законом от 2 марта2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

2013-2015г.

постоянно

Бражнков С.В.

Укрепление доверия гражданского общества к органам местного самоуправления, доступность к поступлению на муниципальную

 службу.

5

Организация и проведение заседаний  аттестационных комиссий для постоянного соответствия лиц, замещающих должности муниципальной службы квалификационным требованиям.

2013-2015г.

постоянно

Федотова Т.И.

Недопущение протекционизма при замещении должностей муниципальной службы. формирование кадрового состава, несклонного к коррупционным действиям.

6

Создание и ведение резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы

2013-2015г.

постоянно

Федотова Т.И.

Недопущение протекционизма при замещении муниципальной службы

7

Проведение регулярных проверок деятельности муниципальных служащих на предмет соблюдения норм, запретов и требований к служебному поведению служащего, установленных законодательством о муниципальной службе. Проведение проверки достоверности полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими  

2013-2015г.

по мере необходимости

Бражников С.В.

Формирование у служащих представления о несовместимости муниципальной службы с коррупционными правонарушениями.

 

8

Размещение сведений о решениях по кадровым вопросам в районных средствах массовой информации, официальном сайте муниципального образования

2013-2015г.

постоянно

Каргалева В.М.

Обеспечение системы прозрачности при принятии решений по кадровым вопросам

9

Анализ обращений граждан и юридических лиц по вопросам деятельности органов местного самоуправления с целью выявления сфер деятельности с повышенным риском коррупции, коррупционных проявлений среди муниципальных служащих.

2013-2015г.

ежегодно

Каргалева В.М.

Выявление сфер деятельности органов исполнительной власти с повышенным риском коррупции

10

Подготовка предложений и принятие решений по внедрению антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов местного самоуправления с повышенным риском коррупции

2013-2015г.

постоянно

Федотова Т.И.

Подготовка методической базы для профилактических мероприятий антикоррупционной направленности

11

Проведение совещаний, заседаний рабочих групп с целью анализа итогов, эффективности размещения муниципального заказа. Разработка методических  рекомендаций  по совершенствованию системы муниципальных закупок с целью устранения условий для возможных проявлений коррупции

2013-2015 г.

по

полугодиям

Бражников С.В.

Устранение условий для совершения действий коррупционного характера в процессе расходования средств местного бюджета

12

Направление информации в правоохранительные органы о совершении коррупционных правонарушений, влекущих уголовную и административную ответственность муниципальными служащими

2013-2015 г.

по мере

выявления

Бражников С.В.

Повышение ответственности должностных лиц

13

Принятие и внедрение административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)

2013-2015 г. постоянно

Дорохина Т.Г.

Устранение условий для совершения действий коррупционного характера в органах местного самоуправления

14

Мониторинг применения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в соответствии с утвержденной методикой

2013-2015г.

ежегодно

Федотова Т.И.

Проведение оценки восприятия уровня коррупции; результативности и эффективности мер и программ по противодействию коррупции;

выработка предложений по мероприятиям, направленным на снижение уровня коррупции в поселении.

15

Проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных  служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе в администрации МО с.Чернолесского

2013-2015г.

По мере поступления информации

Федотова Т.И.

Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами

16

Проведение для муниципальных служащих обучающих семинаров и повышение квалификации по вопросам противодействия коррупции

2013-2015г.

1 раз в квартал

Федотова Т.И.

Знание  служащими  Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", других федеральных законов

17

Принятие мер по повышению эффективности использования публичных слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности

2013-2015г.

постоянно

Пшеничная С.И.

Устранение условий для совершения действий коррупционного характера в органах местного самоуправления

18

Размещение информации по вопросам противодействия коррупции  на официальном сайте администрации МО с.Чернолесского

2013-2015г.

Федотова Т.И.

 

Дата создания: 30-05-2017
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: